В апреле 2013 года мониторинг нарушений прав журналистов и СМИ Таджикистана зафиксировал 18 сообщений. Из них 9 определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 5 — информируют о прямых нарушениях прав журналистов и СМИ, 4 — о конфликтах и нарушениях, инкриминируемых средствам массовой информации.

I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СМИ

1. Действия должностных лиц, определяющие фактическое положение СМИ

Апрель, 24

Дуня Миятович, представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ

Дуня Миятович, представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ

 24 апреля представила комментарии к новому Закону Республики Таджикистан «О периодической печати и других средствах массовой информации» парламентской рабочей группе, работавшей над этим законопроектом. Новый закон о СМИ вступил в силу в Таджикистане в марте 2013 года.

В письме, направленном главе парламентской группы, Миятович отметила ряд положительных изменений в законодательстве о СМИ, направленных на укрепление прав журналистов в Таджикистане и улучшения доступа к официальной информации. Однако, Дуня Миятович подчеркнула, что законодателям и исполнительной власти необходимо разработать конкретные шаги, чтобы новые правовые положения стали практически достижимыми.

Д. Миятович дала высокую оценку тому, что парламентская рабочая группа привлекла к обсуждению закона гражданское общество.

Апрель, 26

Министерство иностранных дел РТ(г.Душанбе)

Газета «Азия-Плюс» (№30 от 25.04.2013 г.) опубликовала материал под заглавием «МИД РТ: Против Таджикистана началась информационная война», в котором отмечается, что Министерство иностранных дел (МИД) РТ выразило обеспокоенность тем, что в течение последней недели со стороны российских СМИ ведется информационная кампания, направленная на унижение авторитета и достоинство Таджикистана.

Как отмечается в заявлении МИД, «удивляет тот факт, что в этой информационной кампании задействованы официальные лица государственных структур, известные общественные и научные деятели».

«Вызывает беспокойство тот факт, что данные высокопоставленные лица РФ посредством СМИ распространяют несоответствующие действительности клеветнические и оскорбительные инсинуации», отмечается в сообщении.

«С учетом данного обстоятельства можно предположить, что эта широкомасштабная информационная кампания, начатая против Таджикистана, определенно преследует политические цели», — убеждены в МИД РТ.

Апрель, 26

Комитет по телерадиовещанию Таджикистана (г. Душанбе)

Комитет по телерадиовещанию (КТР) Таджикистана впервые поручил независимым FM-радиостанциям в прямом эфире транслировать  послание президента страны парламенту. Как правило, ежегодное послание президента парламенту передается в прямом эфире всеми государственными телеканалами и радиостанциями. И лишь в этом году КТР решил привлечь к данной трансляции независимые электронные СМИ, вещающие из Душанбе.  В Согдийской области данная практика существует уже несколько лет подряд.

Руководство практически всех независимых радиостанций в Душанбе было оповещено о таком решении Комитета по телерадиовещанию при Правительстве РТ по телефону 25 апреля, то есть за сутки до самого обращения. Письменных распоряжений в адрес радиостанций не поступало.

2. Оценка фактического положения СМИ и свободы слова

Апрель, 03

Асомуддин Атоев, директор Ассоциации интернет провайдеров Таджикистана (г.Душанбе)

Газета «Фараж» (№14 от 3 апреля 2013 г.) опубликовала интервью с директором Ассоциации интернет провайдеров Таджикистана Асомуддином Атоевым. Тема интервью — переход телевизионных каналов до 2015 года на цифровой формат вещания. А.Атоев отмечает, что в Таджикистане уже начался процесс перехода телеканалов на цифровой формат вещания, однако существует ряд проблем, которые в скором времени будут отрицательно влиять на ход этого процесса. По его мнению, многие жители республики до сих пор не знают, что происходит с телевидением, поэтому по-прежнему продолжают покупать старые телевизоры, которые не подходят к цифре. Кроме того, в республике используются европейские стандарты вещания по цифровому формату, однако в республику ввозится телеаппаратура китайского производства, которая не подходит к европейскому формату, что в ближайшем будущем создаст новые проблемы для телезрителей Таджикистана.

Апрель, 24

Все СМИ

Газета «Фараж» (№17 от 24.04.2013 г.) опубликовала опрос на тему свободы слова в Таджикистане, в котором участвовали видные журналисты республики. По мнению большинства опрошенных, в Таджикистане, хотя закон и признает свободу слова, но фактически встречается много причин, по которым свобода слова ограничивается. Например, по мнению журналиста Рахматкарима Давлата, Таджикистан сейчас находится в преддверии выборов президента республики, которые состоятся в конце этого года. В связи с этим многие журналисты в своих материалах, опасаясь власти, сами себе ограничивают свободу.

3. Действия журналистов по защите своих гражданских и профессиональных прав

Апрель, 04

Сафиало Девонаев, руководитель Миграционной службы при Президенте РТ (г.Душанбе)

Газета «ИмрузNews» (№53 от 3.04.2013 г.) сообщила, что Исполнительный аппарат Президента РТ предупредил руководителя миграционной службы республики Сафиало Девонаева по факту грубого отношения с журналистами.

Следует отметить, что еще месяца назад состоялась пресс-конференция Миграционной службы при Правительстве РТ, на которую не были допущены журналисты газет «ИмрузNews» , «Фараж» и «Наджот». По этому факту руководство газеты «ИмрузNews» написало письмо в аппарат президента, в котором потребовало дать объяснения действиям руководителя Миграционной службы. В связи с этим в исполнительном аппарате президента страны с участием представителей Миграционной службы состоялось обсуждение данного инцидента. Действия работников пресс-центра Миграционной службы в отношении журналистов были названы противоречащими законодательству о СМИ.

Апрель, 04

Все СМИ (г.Душанбе)

4 апреля в г.Душанбе состоялся семинар–тренинг для представителей таджикских печатных и электронных СМИ по эффективному освещению вопросов насилия в семье, организованный Проектом по предотвращению домашнего насилия в Таджикистане (PDV). Об этом сообщил специалист по связям с общественностью и СМИ PDV Джамиля Набиева. Она также отметила, что международный эксперт по обучению и институциональному развитию Наталья Урекляну обучила 25 журналистов из Хатлонской области и города Душанбе основы освещения проблем домашнего насилия в СМИ.

Апрель, 21

Все СМИ (г.Куляб)

Исполнительный орган государственной власти (ИОГВ)город Куляб Хатлонской области учредил  премию для журналистов в честь журналиста Кувватали Холова. Об этом сообщил пресс-секретарь ИОГВ г. Куляб Сухробшохи Фаррухшо. По его словам, ежегодно премия будет вручаться победителю 20 мая, в честь дня рождения Кувватали Холова. В конкурсе может участвовать любой журналист, посвящающий материалы на темы экономического, социального и культурного развития города Куляб и его жителей.

Ныне покойный Кувватали Холов свою жизнь посвятил журналистике. Был редактором Кулябской областной газеты «Рохи ленини».

Апрель, 26

Абдукаюми Каюмзод, журналист (г.Душанбе)

Абдукаюми Каюмзод на пресс-конференции для журналистов, состоявшейся в г.Душанбе 29 апреля текущего года сообщил, что не согласен с односторонним решением руководства радиостанции «Озоди» о расторжении трудового договора с ним. По его словам, 22 апреля один из высокопоставленных чиновников радио «Озоди» Аббоси Джаводи предложил ему либо получать шестимесячную зарплату и завершить работу в радио, либо действие его трудового договора будет прекращено в одностороннем порядке. По словам Каюмзод, он отказался принимать предложение Аббоси Джаводи, и будет защищать свои трудовые права в суде.

II. HАРУШЕНИЯ ПРАВ ЖУРНАЛИСТОВ И СМИ

1. Необоснованное ограничение доступа к информации

Апрель, 01

Абдуджаббор Рахмонов, ректор Государственного педагогического университета Таджикистана (г.Душанбе)

Напомним, ректор Государственного педагогического университета Таджикистана (ГПУТ) Абдуджаббор Рахмонов утром, 1 апреля, подал заявление в ОВД столичного района им. И.Сомони, в котором просил, чтобы милиция приняла меры в отношении корреспондента «Азия-Плюс» Мархабои Хоким «за неправильные и незаконные действия журналиста». Журналист намеревался подготовить материал о жизни студентов этого ВУЗа. С этой целью она фотографировала и беседовала с рядом студентов, вследствие чего была вызвана к ректору. По утверждению А. Рахмонова, журналист не имел право его фотографировать, а также разговаривать со студентами ВУЗа без его разрешения.

Апрель, 04

Мархабои Хоким, корреспондент газеты «Азия-Плюс» (г.Душанбе)

«ОВД района Исмоили Сомони продолжает рассмотрение заявления ректора Государственного педагогического университета им. С.Айни Абдуджаббора Рахмонова в отношении корреспондента газеты «Азия-Плюс» Мархабои Хоким». Об этом сообщил следователь ОВД района Исмоили Сомони Умар Мухриддинов, который занимается этим делом.

По словам юриста газеты Шухрата Кудратова, согласно законодательству, решение по данному заявлению должно быть вынесено в течение от 3 до 10 дней.

По его словам, на сегодняшний день по данному заявлению было взято объяснение у самого заявителя — Абдуджаббора Рахмонова, других работников университета и журналиста М. Хоким. Собраны некоторые документы, связанные с установлением личности и трудовой деятельности журналиста.

Апрель, 05

Мархабои Хоким, корреспондент газеты «Азия-Плюс»

Отдел милиции района И. Сомони г.Душанбе рассмотрев все обстоятельства, приведенные в заявлении ректора Государственного педагогического университета Абдуджаббора Рахмонова против Мархабои Хоким журналиста «Азии-Плюс», принял решение, что в действиях журналиста отсутствует состав правонарушений. Об этом сообщил юрист газеты Шухрат Кудратов. Он также отметил, что больше никаких разбирательств в отношении журналиста  проводиться не будет.

Напомним, ректор ГПУТ Абдуджаббор Рахмонов утром, 1 апреля, подал заявление в ОМВД по столичному району им. И. Сомони, в котором просил, чтобы милиция приняла меры в отношении корреспондента «Азия-Плюс» М. Хоким «за неправильные и незаконные действия журналиста».

3. Нарушение хозяйственных прав СМИ

Апрель, 26

Радио «Ватан» (г.Душанбе)

Таджикские власти впервые будут транслировать послание Президента Эмомали Рахмона парламенту страны через эфир частных радио. По словам Генерального директора радио «Ватан» Веры Кулаковой-Браннеруд, из телерадиокомитета обещали, что их специалисты помогут радиостанциям переключить эфир.

«Но у нас есть и другой вопрос, — сказала гендиректор радио «Ватан». — Мы имеем свои коммерческие обязательства перед нашими рекламодателями. По контракту, мы обязаны передавать в эфир их рекламу в часы, которые должна транслироваться речь президента. Они за это заплатили и даже не знаем теперь, как нам быть в таком случае».

4. Отказ в перерегистрации СМИ

Апрель, 30

«Адолат», газета Демократической партии Таджикистана (г.Душанбе)

Лидер Демократической партии Таджикистана Саидджафар Исмонов 29 апреля в интервью радио «Озоди» сообщил, что Министерство культуры РТ сославшись на долгий перерыв издания газеты отказало перерегистрировать газету «Адолат». В связи чем, руководство партии решило издавать новую газету под названием «Ошкоро» (Открытость). По словам лидера партии, все документы необходимые для государственной регистрации уже представлены министерству и руководство партии надеется, что на этот раз не получит отказ.

III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ СМИ И ЖУРНАЛИСТАМ

1. Требование о защите чести и достоинства, деловой репутации

 Апрель, 04

«ИмрузNews», независимая газета,

Файзинисо Вохидова, адвокат (г.Душанбе)

Газета «Азия-Плюс» (№23 от 1.04.2013 г.) сообщила, что судья Экономического суда города Душанбе 27 марта во время предварительного слушания по иску компании «Точирон» к газете «ИмрузNews» и адвокату Файзинисо Вохидовой предложил сторонам прийти к мировому соглашению. Однако, как сообщила адвокат Ф.Вохидова, адвокат истца Иноят Иноятов сразу же отказался от решения данного разбирательства мирным путем, объяснив это тем, что в данном случае речь идет об умышленном распространении ложной информации с целью порочения деловой репутации кампании «Точирон».

2. Временное лишение аккредитации

Апрель, 20

«Садои Хуросон», представительство радио Ирана в Таджикистане (г.Душанбе)

Министерство иностранных дел Таджикистана приостановило деятельность корреспондентов иранского радио «Садои Хуросон» в республике на три месяца. Об этом 20 апреля сообщил журналистам глава департамента прессы, анализа и внешнеполитического планирования МИД РТ Абдулфайз Атоев.

По его словам, аккредитации корреспондентов «Садои Хуросон» аннулированы 20 апреля в связи с тем, что данное радио распространило провокационное сообщение.

Он пояснил, что речь идет о заявлении председателя Общенациональной социал-демократической партии Таджикистана Рахматилло Зойирова вышедшего в эфир 15 апреля о том, что Китай, якобы, получил больше таджикской территории, нежели ему было официально передано Таджикистаном.

По словам А. Атоева, на территории республики работали три корреспондента «Садои Хуросон». Вопрос о возобновлении их деятельности может быть пересмотрен только по истечению трех месяцев, подчеркнул он.

3. Обвинение об административном правонарушении (ст. 373 часть 1 Административного Кодекса РТ)

Апрел, 02

М.Вохитова, редактор ТРК «Джахоноро» (Согдийская область,г.Гафуров)

Бободжонгафуровский суд признал журналиста  ТВ « Джахоноро» М.Вохитову виновным  в административном правонарушении и оштрафовал в размере 400 сомони. «Хотя ранее  Худжандский городской суд  сообщал, что административное дело  в отношении журналиста  ТВ «Джахоноро» М. Вохитовой  в связи с истечением срока давности прекращено, — отметила адвокат журналиста Мухаббат Джураева. – Однако, все  материалы по данному делу были отправлены  в суд Бободжонгафуровского района и своим Постановлением, от 18 марта 2013 года  суд данного района признал сотрудника  ТВ «Джахоноро» М. Вохитову виновным в административном  правонарушении согласно ст. 373 часть 1 Административного Кодекса РТ и оштрафовал ее  в размере 400 сомони. Мы получили данное Постановление 28 марта 2013 года и обжаловали его в Согдийский областной суд».

«Согласно ст.33 Административного Кодекса РТ, лицо не может быть привлечено к административной ответственности, если  со дня совершения  административного правонарушения прошло 3 месяца. Согласно ст. 56 Административного Кодекса РТ, административное взыскание не может быть применено по истечению срока, предусмотренного ст. 33 настоящего Кодекса», — добавила  М. Джураева. По материалам же дела известно, что  правонарушение, было совершено 6 сентября 2012 года.

Апрель, 23

Вохидова М., корреспондент ТРК «Джахоноро», (Б.Гафуровский район Согдийской обл.)

- 17 апреля 2013 года Кассационная коллегия по административным делам Согдийского областного суда рассмотрела жалобу об отмене Постановления от 18 марта 2013 года Б. Гафуровского суда в отношении сотрудника ТРК «Джахоноро» М. Вохитовой, — об этом сообщила адвокат Мухаббат Джураева. — Постановление суда оставлено без изменений, а жалоба  без удовлетворения».

Напомним, что прокуратура Согдийской области возбудила административное дело по статье 373 Административного Кодекса РТ в отношении журналиста ТРК «Джахоноро» по причине передачи информации о происшедшем в сентябре 2012 года пожаре на рынке «Корвон» города Душанбе. Бободжонгафуровский суд признал журналиста  ТРК «Джахоноро» виновным  в административном правонарушении и оштрафовал в размере 400 сомони.