Таджикистан готовится к проведению выборов в  Maджлиси намояндагон (нижняя палата парламента) , которые состоятся 1 марта 2015 года, в связи с чем  Артикль 19, НАНСМИТ (Национальная ассоциация независимых СМИ Таджикистана, Таджикистан),  «Адил Соз «(Международный фонд защиты свободы слова «Адил соз», Казахстан) и ИМП (Институт медиа полиси, Кыргызстан), призывают правительство Таджикистана, Центральной избирательной комиссии, политических партий и кандидатов в депутаты Маджлиси намояндагон (нижней палаты парламента) уважать и защищать права на свободу выражения мнения в преддверии и во время выборов.

Артикль 19, НАНСМИТ, Адил соз и ИМП,

— отмечая особую роль средств массовой информации в проведении выборов Маджлиси Оли (парламента Таджикистана);

— отмечая необходимость адекватного плюрализма мнений в ходе избирательной кампании;

— подчеркивая важность широкого общественного обсуждения по всем вопросам, имеющим важное значение для избирателей;

— подчеркивая приверженность высшего политического руководства Республики Таджикистан к проведению справедливых, равных, прозрачных и демократических выборов в стране;

— ссылаясь на обязанность государств, которые подписали Международный пакт о гражданских и политических правах, ратифицированного Республикой Таджикистан 4 января 1999 года.;[i]

— принимая во внимание международные демократические стандарты и рекомендаций Организации Объединенных Наций (ООН) по международным стандартам, касающимся диффамации в отношении политиков;

— принимая во внимание рекомендации по СМИ и выборам Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) [ii] , членом которой Республика Таджикистан является с 30 января 1992 года;

Призывают  Правительство Республики Таджикистана, Центральной комиссии по выборам и референдумам, СМИ, политических партий и кандидатов в депутаты Маджлиси намояндагон (нижняя палата парламента) республики соблюдать следующие принципы, которые обеспечивают демократические стандарты при проведении предстоящих парламентских выборов в Таджикистане и рекомендуют принимать конкретные меры для обеспечения деятельности средств массовой информации в период избирательной кампании.

• Принципы сбалансированности и беспристрастности государственных СМИ не касаются только эфирного времени, платной и бесплатной газетной площади, предоставляемых политическим партиям и кандидатам. В период выборов эти принципы касаются всех информационных и аналитических программ и публикаций, которые должны соблюдать строгую политическую нейтральность и беспристрастность в адрес политических партий и кандидатов. Эти принципы должны быть доведены до широкой общественности и соблюдены всеми участниками избирательного процесса.
• Процедуры подачи жалоб в случаях нарушений принципов нейтральности и   сбалансированности в адрес всех политических партий и кандидатов должны быть ясно определены и опубликованы. Для защиты плюрализма в СМИ в ходе предвыборной кампании, правительство Республики Таджикистан должно принять адекватные меры по обеспечению доступа общеполитических и партийных газет, зарегистрированных в республике, к услугам государственных типографий.
• Право на получение информации от государственных органов должны быть гарантированы для всех средств массовой информации, независимо от формы собственности и без какой-либо дискриминации, особенно в период подготовки и проведения выборов, чтобы убедиться, нет никаких задержек в информации и оперативного  освещения событий в стране.
• Безопасность журналистов должна быть гарантирована и обеспечена государством, особенно в период подготовки и проведения выборов. Правительство должно предотвратить случаи проявления агрессии, запугивания и воспрепятствования профессиональной деятельности по отношению к журналистам, а также обеспечить адекватное расследование таких случаев.
• Журналисты не должны нести юридическую ответственность за провокационные или критические заявления, высказанные кандидатами на выборах в адрес других партий, других кандидатов, правительства или государственных учреждений.

Мы также призываем всех сторон участвующих в выборах в Таджикистане признать свою роль в содействии свободе выражения мнений и конструктивной дискуссии, и осознать, что их действия и заявления оказывают влияние на других; это важно для того, чтобы создать общество, основанное на взаимном уважении и равенстве для всех.

Мы призываем Правительство Таджикистана, Центральной комиссии по выборам и референдумам, СМИ, политические партии, кандидатов в депутаты Маджлиси намояндагон (нижняя палата парламента) Таджикистана взять на себя следующие обязательства:

— по продвижению демократических ценностей, уважения и признания права каждого  человека на участие в управление государством;

— продемонстрировать нулевую терпимость к какой-либо дискриминации;

—  отказаться от разжигания межнациональной, местнической и религиозной розни, не использовать язык ненависти против маргинальных групп во всех политических дебатах, а также принять меры, для предотвращения такой речи;

— и, наконец, внести свой вклад в защиту прав человека, включая свободу выражения мнений, свободу вероисповедания и защиты от дискриминации, а также в поддержку национальных и международных обязательств Таджикистана по защите прав человека.

[1] Ратифицировав 4 января 1999 г. Международный Пакт о гражданских и политических правах, правительство Республики Таджикистан обязалось уважать право на свободу выражения мнений и право граждан на участие в управлении государством (статьи 19 и 25):

«Статья 19

1. Каждый человек имеет право беспрепятственно придерживаться своих мнений.

2. Каждый человек имеет право на свободное выражение своего мнения; это право включает свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи, независимо от государственных границ, устно, письменно или посредством печати или художественных форм выражения, или иными способами по своему выбору.

3. Пользование предусмотренными в пункте 2 настоящей статьи правами, налагает особые обязанности и особую ответственность. Оно может быть, следовательно, сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены законом и являются необходимыми:

a) для уважения прав и репутации других лиц;

b) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения.»

«Статья 25

Каждый гражданин должен иметь без какой бы то ни было дискриминации, упоминаемой в статье 2, и без необоснованных ограничений, право и возможность:

a) принимать участие в ведении государственных дел – как непосредственно, так и с помощью свободно выбранных представителей;

b) голосовать и быть избранным на периодических выборах, проводимых на основе всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей;

c) допускаться в своей стране на общих условиях равенства к государственной службе.»

[1] В Документе Копенгагенского совещания конференции по человеческому измерению СБСЕ (29 июня 1990 года) государства-участники заявили о том, что они:

«…уважают право своих граждан принимать участие в управлении страной напосредственно или через представителей, избираемых ими свободно в ходе справедливого избирательного процесса (…)» и согласились обеспечивать:

«(…) чтобы закон и государственная политика допускали проведение политических кампаний в атмосфере свободы и справедливости, в которой никакие административные действия, насилие или запугивание не удерживали бы партии и кандидатов от свободного изложения своих взглядов и оценок, а также не мешали бы избирателям знакомиться с ними и обсуждать их или голосовать свободно, не опасаясь наказания.», и:

«(…) чтобы не устанавливались какие-либо юридические или административные барьеры для беспрепятственного доступа к средствам массовой информации на недискриминационной основе для всех политических группировок и отдельных лиц, желающих принимать участие в избирательном процессе».