В феврале 2015 года мониторинг нарушений прав журналистов и СМИ Таджикистана зафиксировал 22 сообщения. Из них 6 — определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 12 — информируют о прямых нарушениях прав журналистов и СМИ, 4 — о конфликтах и нарушениях, инкриминируемых средствам массовой информации.

I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СМИ

1. Действие высших должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации

Февраль, 13

Шукурджон Зухуров, председатель Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли РТ (г.Душанбе)

В Таджикистане разработаны и приняты законы, направленные на защиту журналистов и изданий, которые обеспечат свободу слова и права журналистов, заявил 12 февраля 2015 года спикер нижней палаты парламента Таджикистана Шукурджон Зухуров во время встречи с главой миссии наблюдателей БДИПЧ/ОБСЕ, представителя ОБСЕ по вопросам свободы слова Миклоша Харасти, который состоялся в г.Душанбе.

По словам пресс-секретаря Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Таджикистана Мухаммадато Султонова, на встрече обсуждены вопросы, касающиеся ситуации в сфере средств массовой информации и защиты прав и свобод журналистов.

Февраль, 28

Шукурджон Зухуров, председатель Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли РТ (г.Душанбе)

Спикер Маджлиси намояндагон (нижняя палата таджикского парламента) Маджлиси Оли РТ Шукурджон Зухуров обвинил некоторые СМИ в очернение парламента страны.

Об этом он заявил 27 февраля 2015 года на последнем заседание парламента четвертого созыва. При этом спикер нижней палаты таджикского парламента не уточнил, какие СМИ – зарубежные или отечественные, занимались провокацией.

2. Действие журналистов по защите своих прав

Февраль, 02

Все СМИ (г.Душанбе)

Необходимость включения независимых телевизионных каналов Таджикистана в список обязательных каналов, переходящих на цифровое вещание, было подчеркнуто на заседание рабочей группы по предложению поправок в Госпрограмму по переходу на цифровое вещание при Комитете по телевидении и радиовещания при правительстве Таджикистана, состоявшейся 2 февраля 2015 года.

Как сообщил глава Ассоциации производителей и распространителей радио и телевизионных материалов Зинатулло Исмоилов, на заседание была подчеркнута необходимость включения независимых телевизионных каналов в пакет обязательных каналов, доступных населению, образования комиссии по детальному изучению вопросов, связанных с развитием рынка цифрового вешения, привлечения независимых операторов к развитию рынка цифрового вещания в стране.

Февраь, 03

Акбари Саттор, Председатель СЖТ (г.Душанбе)

Журналисты ответили на обвинение в подхалимстве к мэру Душанбе Махмадсаиду Убайдуллоеву, прозвучавший в новостной программе «Ахбор» государственного телеканала «Шабакаи аввал» («Первый канал»).

В интервью информационного агентства «Озодагон» председатель Союза журналистов Таджикистана Акбар Саттор назвал беспочвенным и необъективным, обвинение, озвученное государственным телеканалом Таджикистан «Шабакаи аввал». В сюжете журналистов и независимые газеты обвинили в подхалимстве к мэру Душанбе Махмадсаиду Убайдуллоеву.

«Пусть сначала один раз полистают страницы газет. Увидят, что критических материалов (о Душанбе) очень много. Слова о том, якобы только «Шабакаи аввал» говорит о проблемах, а независимые журналисты молчат, чтобы получить квартиры и земельные участки, далеки от истины» — заявил Акбар Саттор.

Февраль, 13

Все СМИ (г.Душанбе)

11 журналистов Таджикистана выдвинуты кандидатами в депутаты нижней палаты парламента от политических партий республики на выборы, назначенные на 1 марта 2015 года.

Партия исламского возрождения Таджикистана является лидером среди политических партий по количеству выдвинутых кандидатами в депутаты Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан журналистов.

По словам пресс-секретаря ПИВТ Махмуджона Файзрахмона, их партия выдвинула кандидатами в депутаты нижней палаты парламента активистов ПИВТ из числа журналистов Махмадали Хаита, самого М.Файзрахмона, Хикматулло Сайфуллозода, Саидиброхима Назара, Пайрава Масаидова, Абдукаххора Давлата и Рахматулло Раджаба.

Правящая в стране Народная демократическая партия Таджикистана выдвинула в депутаты журналистов Низома Косима и Олима Салимзода, которые уже представляют НДПТ в уходящем созыве нижней палаты парламента республики.

Социал-демократическая партия и Демократическая партия Таджикистана выдвинули в парламент страны по одному журналисту – Ульфатхонум Мамадшоеву (СДПТ) и Ахмадшоха Комилзода (ДПТ).

Февраль, 16

Все СМИ (г.Душанбе)

Журналистские организации Таджикистана потребовали от Правительства республики, Генеральной прокуратуры и других правоохранительных органов предотвратить случаи проявления агрессии, запугивания и воспрепятствования профессиональной деятельности представителей СМИ. Об этом заявили Национальная ассоциация независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ), Совет по СМИ и Союз журналистов Таджикистана (СЖТ) в распространенном 16 февраля заявления в адрес упомянутых государственных органов республики.

В заявлении, содержится призыв ко всем сторонам избирательного процесса «отказаться от недобросовестной конкуренции и уважать свободу выражения мнений в период выборов в Таджикистане».

Авторы заявления обращают внимание на тот факт, что «в последнее время наблюдаются атаки против независимых журналистов в виде преследования, психологического давления, распространения информации, относящийся к личной жизни в СМИ и через социальные сети, целью которых являются их дискредитации перед обществом».

II. HАРУШЕНИЯ ПРАВ ЖУРНАЛИСТОВ И СМИ

1. Нарушение требований Закона о периодической печати

Февраль, 12

«Нигох», независимая газета (г.Душанбе)

Определения суда района Исмоили Сомони г. Душанбе о запрете публикации материалов в газете «Нигох» о споре АО «Тоджиксодиротбанк» с кредиторами является незаконным.

Об этом заявил председатель Совета по СМИ Таджикистана Нуриддин Каршибоев во время заседания Совета по СМИ, состоявшийся 12 февраля 2015 года.

На заседании было рассмотрено обращение руководство газеты «Нигох» в адрес медийных организаций страны, относительно правомерности определения суда района Исмоили Сомони г. Душанбе о запрете публикации материалов о споре АО «Тоджиксодиротбанк» с кредиторами.

Председатель Совета по СМИ РТ Н. Каршибоев отметил, что принятие определения по запрету публикации, в принципе является прецедентом в судебной практике в стране, однако, по оценкам правовых экспертов, оно было принято незаконно, так как издание не является стороной судебного процесса.

Советом по СМИ РТ было принято решение подготовить заключение с рекомендациями по вопросу обращения газеты «Нигох» с привлечением правовых экспертов и распространить в СМИ.

2. Необоснованный отказ в предоставление информации

Февраль, 05

«Имруз News», независимая газета (г.Душанбе)

Начальник Управления охраны окружающей среды г. Душанбе Толиб Рахимов отказал предоставит журналисту информацию по поводу случаев незаконной вырубки деревьев и привлечение виновников к ответственности.

Об этом 5 февраля 2015 года сообщил главный редактор газеты «Имруз News» Назири Нустрат, обращавший с вопросом по телефону к Толибу Рахимову.

По словам Назири Нусрат, свой отказ Рахимов мотивировал тем, что, якобы, предоставленные им ранее информации информационным агентством «Озодагон» были искажены.

«Вы не сможете получить информацию даже в письменном виде за моей подписью» — сказал в ответ по телефону Т. Рахимов.

Февраль. 12

Джамшед Маъруфов, корреспондент «Озодагон» в городе Худжанде (Согдийская обл.)

На запросы журналиста о предоставление общественно важной информации Управление здравоохранения Согдийской области ответил с нарушением норм Закона о печати по срокам предоставления информации. Об этом сообщил корреспондент газеты «Озодагон» в городе Худжанде Джамшед Маъруфов 9 февраля 2015 года.

Джамшед Марупов в целях подготовки аналитического материала 2 февраля направил в упомянутое управление здравоохранения области запрос относительно проблем в сфере здравоохранения региона. После неоднократных телефонных звонков лишь 9 февраля был получен ответ на запрос.

Вопреки требованиям законодательства Республики Таджикистан о праве на доступ к информации трехдневный срок предоставления информации не был соблюден со стороны ответственных лиц. Наряду с этим, при получении ответа корреспондент наткнулся на недоброжелательное отношение, вплоть до угрозы в свой адрес от сотрудника в приемной руководителя Управления здравоохранения и социальной защиты Согдийской области.

Февраль, 12

Махасти Дустмурод, журналист газеты «Азия-Плюс» (г.Душанбе)

Журналисту газеты «Азия-Плюс» Махасти Дустмурод в строительной компании ООО «Сапеда 112», которая занимается возведением высотных жилых домов в городе Душанбе, отказали в предоставлении информации. Об этом 12 февраля 2015 года мониторинговой службе НАНСМИТ сообщил сам журналист.

В целях проведения журналистского расследования о трагическом происшествии, имевшем место 4 января 2015 года, для выяснения причин возникновения аварии в строящемся объекте в городе Душанбе корреспондент попытался связаться с руководством компании «Сапеда 112» и ответственными лицами по технике безопасности объекта, но ей отказали предоставить какую либо информацию.

Февраль, 19

«Нигох», независимая газета (г.Душанбе)

Более шести месяцев редакция независимой газеты «Нигох» надеется получить ответ на журналистский запрос, направленный в АООТ «Международный аэропорт Душанбе» и АО «Таджик Эйр». Об этом газета подробно рассказывает в статье «Частное унитарное предприятие Халикова» от 18 февраля 2015 года.

Как пишет газета, еще 19 августа 2014 года в целях подготовки аналитической статьи о деятельности указанных стратегически важных государственных предприятий редакция направила в их адрес письменный запрос, в котором содержится 32 вопроса. Спустя 20 дней, т.е., 10 сентября 2014 года редакция получила ответ АООТ «Международный аэропорт Душанбе» и АО «Таджик Эйр», которую, как отмечается в газете, кроме как отписки нельзя иначе называть.

В целях получения исчерпывающих ответов на свои вопросы, редакция газеты 24 сентября 2014 года направил письмо упоминание в АООТ «Международный аэропорт Душанбе» и АО «Таджик Эйр». Тем не менее, ответа из государственных предприятий не следовало, в связи с чем ,редакция жаловался об этом премьер-министру страны, направив на имя последнего 24 октября официальное письмо. Правительство РТ своим письмом обязало руководство АООТ «Международный аэропорт Душанбе» и АО «Таджик Эйр» ответить на все вопросы редакции газеты «Нигох». Несмотря на это, руководство этих предприятии не желает предоставить редакции газеты общественно значимую информацию.

Февраль, 28

Мавлюда Рофиева, корреспондент ИА «Азия-Плюс» (г.Худжанд, Согдийская обл.)

Журналист информационного агентства «Азия-Плюс» Мавлюда Рафиева получила отказ в получение информации в прокуратуре Согдийской области. Об этом она сообщила мониторинговой службе НАНСМИТ 28 февраля 2015 года.

Мавлюда Рофиева обратилась в прокуратуру в целях получить информацию относительно количества граждан Таджикистана из числа жителей области, которые воюют на территории других государств, в том числе и Сирии.

В ответ журналисту сотрудник пресс-центра прокуратуры Согдийской области Каримбой Комилов сказал, что вопросами участия в боевых действиях зарубежных государств занимается сотрудник Генеральной прокуратуры — Усмонали Холиков, в связи с чем, они не вправе предоставить запрашиваемую информацию. М.Рафиева позвонила У.Холикову, однако тот ей ответил, что о количестве граждан республики из Согдийской области, участвующих в боевых действиях зарубежных государств она должна обратится в областную прокуратуру.

Февраль, 19

Назири Нусрат, главный редактор газеты «Имруз News» (г.Душанбе)

Начальник управления охраны окружающей среды г. Душанбе не отказывался предоставить информацию.

Об этом отмечается в официальном ответе на жалобу НАНСМИТ от 19 февраля 2015 года по поводу бездействия начальника Управления охраны окружающей среды г. Душанбе Толиба Рахимова.

«По нашему мнению, если бы начальник управления по охране окружающей среды узнал журналиста, он мог дать информацию по телефону, но Толиб Рахимов не встречался близко с журналистом. Тем не менее, несмотря на требования, начальник управления по охране окружающей среды не отказывался давать информацию. Поэтому в будущем мы рекомендуем журналистам для получения информации встречаться с ним лично, представив удостоверение личности или обращаться в письменном виде с запросом на получении информации», — отмечается в ответном письме.

Напомним, что 5 февраля 2015 главный редактор газеты «Имруз News» Назири Нустрат обратился с вопросом к начальнику городского управления охраны окружающей среды Толибу Рахимову, однако тот категорически отказался предоставить журналисту информацию.

3. Нарушение требование закона о государственной регистрации

Февраль, 06

«Звезда», российская радиостанция (г.Душанбе)

Радиостанцию «Звезда», возобновившая вещание в Таджикистане грозит уголовная ответственность.

Об этом заявил 6 февраля 2015 года в интервью информационному агентству «Тоджнюс» заместитель председателя Комитета по телевидению и радиовещанию при Правительстве РТ Самад Хикматов.

По словам Самад Хикматова, разрешение на вещание в Таджикистане радио еще не получило и этот вопрос находится на стадии рассмотрения.

«Согласно таджикскому законодательству любая радиостанция обязана иметь соответствующее разрешение на вещание на территории страны, но у «Звезды» никаких официальных документов на вещание нет», — отметил он.

Следует отметить, что радиостанция «Звезда» была создана в 2005 году и кроме России вещает в Таджикистане и Украине.

4. Нарушение требования закона об открытости судебного заседания

Февраль, 12

Все СМИ (г.Душанбе)

12 февраля 2015 года журналисты не были допущены в зал, где проходило судебное заседание по делу известного предпринимателя Зайда Саидова. Об этом сообщило радио «Озоди».

По сообщению радио «Озоди», сотрудники СИЗО ГКНБ для того, чтобы пропустить на территорию изолятора взяли документы лишь у адвоката Исхока Табарова и Хайрулло Саидова, сына Зайда Саидова.

5. Преследование журналиста

Февраль, 18

Джамила Хусейнова, корреспондент газеты «Чархи гурдун» (г.Душанбе)

Джамиле Хусейновой, корреспонденту газеты «Чархи гардун» преследуют неизвестные люди.

Джамила пишет, что 17 февраля около дома, где она проживает, появились люди, которые сначала фотографировали окна ее квартиры, после расспрашивали её соседей относительно неё. Она также пишет, что водители маршрутных такси, на которых она добирается до работы, стали недоброжелательно относится к ней.

По мнению журналиста, причина всех этих преследований является материалы, посвященные выполнению Постановления Правительства РТ №702, которые она подготовит для своей газеты за последние два месяца. Она отмечает, что в своих материалах раскрывает факты коррупции в деятельности Государственной службы регулирования и контроля в транспорте столицы. В том числе факты поборов с водителей, о которых она часто пишет, не нравится руководителю указанной службы Файзиддину Камолову.

6. Оскорбление журналиста

Февраль, 26

Джамила Хусейнова, корреспондент газеты «Чархи гардун» (г.Душанбе)

МВД РТ и Агентство по борьбе с коррупцией начали расследование по заявлению журналиста газеты «Вечерний Душанбе» Джамили Хусейновой.

На прошлой неделе журналистка газеты «Вечерний Душанбе» Джамиля Хусейнова писала в своей страничке в Фейсбуке что, за последние дни ей позвонили 7 человек из разных регионов страны, которые, по ее мнению, являются руководителями транспортных организаций. Эти люди не только угрожают журналистке, они также разными непристойными словами оскорбляют ее честь и достоинство.

По мнению журналиста, причиной всех этих преследований является материалы, посвященные выполнению Постановления Правительства РТ №702, которые она подготовила для газеты за последние два месяца. Она отмечает, что в своих материалах раскрывает факты коррупции в деятельности Государственной службы регулирования и контроля в транспорте столицы. В том числе факты поборов с водителей, о которых она часто пишет, не нравится руководителю указанной службы Файзиддину Камолову.

Как сообщила мониторинговой службе НАНСМИТ сама Джамиля Хусейнова она написала заявления в Министерство внутренних дел и Агентство по борьбе с коррупцией. МВД сообщило, что провело расследование и установило личность женщины, угрожавшей журналистке. Как оказалось, эта женщина угрожала по телефону под давлением, сообщила Джамиля Хусейнова.

7. Вызов журналиста в правоохранительный орган

Февраль, 23

Манижа Азизи, корреспондент сайта «Фараж» (г.Душанбе)

Манижа Азизи корреспондент сайта Faraj.tj 20 февраля была приглашена в Министерство внутренних дел Таджикистана.

Поводом для этого послужила ее статья «О немужском поступке женскими словами». В ней журналистка описывает ситуацию, как в центре столицы она и ее спутники школьного возраста подверглись преследованию и оскорблениям парней.

Манижа Азизи пыталась найти спасение в лице патрульных милиционеров, но они такой помощи не оказали.

Возмутившись произошедшим, Манижа Азизи написала об этом статью на сайт Faraj.tj. На неё откликнулись сотрудники собственной безопасности МВД республики. Они разыскали патрульных милиционеров и пригласили корреспондента интернет-газеты «Фараж» на опознание.

Руководитель патрульной службы, во время встречи с М.Азизи был опознан и временно отстранены от несения службы. В его отношении производится служебная проверка на соответствие, которая определит степень его виновности, за которое, впоследствии, он понесёт наказание.

III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ СМИ И ЖУРНАЛИСТАМ

8. Требование о защите чести, достоинства и деловой репутации

Февраль, 11

«Нигох», независимая газета (г.Душанбе)

В суд района Исмоили Сомони г.Душанбе подан иск в отношении газеты «Нигох» о защите чести, достоинства и деловой репутации.

Как сообщили 11 февраля мониторинговой службе НАНСМИТ, в редакцию газеты «Нигох» поступило приглашение в суд без регистрационного номера и копия искового заявления предпринимательницы Наргис Музаффаровой. Она считает, что в статье под названием «Кто такая Музаффарова и почему остаётся безнаказанными ее хулиганства?» (газета «Нигох», от 5 ноября 2014 года) унижена ее честь, достоинство и деловая репутация, в связи, с чем требует возмещения морального вреда в размере 32 тыс. сомони, с последующей публикации в газете ее ответа.

Истец считает оскорбительным неправильное указание ее фамилии, а также размещение в материале ее некачественной фотографии, что создало у общественности негативное мнение в отношении неё.

По словам Фаридун Рахнавард, главного редактора газеты, данный иск подан в суд и рассматривает его судья столичного района Исмоили Сомони Шерзод Низамов.

Февраль, 18

«Самак», независимая газета (г.Душанбе)

Подан иск газете «Самак» за нанесение морального вреда. Об этом мониторинговой службе НАНСМИТ 18 февраля 2015 года сообщил главный редактор газеты Джасур Абдуллоев.

По его словам, Рахматулло Саъдуллоев – шурин президента Таджикистана подал иск на Бурхона Абдуллоева, арестованного директора рынка “Ином”, а также независимой газеты “Самак” и потребовал 150 000 сомони моралного ущерба.

Слушания по иску Рахматулло Саъдуллоева начались в суде Шахритуского района Хатлонской области. В своем заявлении Р.Садуллоев пишет, что Абдуллоев и газета «Самак» понизили его деловую репутацию и нанесли моральный ущерб.

По словам адвоката Бузургмехра Ёрова, речь идет о цитате из высказываний Рахматулло Саъдуллоева в адрес его подзащитного, которую привело издание «Самак». В приведенной цитате, говорится, что Саъдуллоев в беседе якобы сказал «в Хатлоне я президент».

Февраль, 13

Все СМИ (г.Душанбе)

Гулчехра Рахмонова, директор ОО «Ташаббуси хукуки» и Директор Худжандского филиала ОО «Центр по правам ребенка» Татьяна Хатюхина обвиняют СМИ в нарушение прав ребенка.

Они свое мнение выразили в письменном обращение, которое было опубликовано на сайте «Азия Плюс» от 13 февраля 2015 года.

«Многие СМИ за последнюю неделю опубликовали несколько статей о том, как до смерти был избит мальчик-воспитанник школы-интерната со стороны директора рынка и его подчиненных в Согдийской области», — отмечается в их обращение.

Авторы обращения также пишут, что журналисты порой в статье указывают имена детей. Имена детей не должны быть указаны, а их лица продемонстрированы, если есть хоть малейшее сомнение, что это может отрицательно повлиять на ребенка в будущем.

«Журналисты должны придерживаться этических стандартов деятельности в соответствии с Международной Конвенцией по правам ребенка. Журналистская деятельность, затрагивающая жизнь и благосостояние детей, должна всегда осуществляться с учетом уязвимости ситуации для детей», отмечается в обращение.

Февраль, 26

Первый канал ТВ Таджикистан (г.Душанбе)

Государственный телеканал «Шабакаи аввал» (первый канал) обвиняется в распространение предвзятой, необоснованной информации о состояние содержания и эксплуатации дорог в г.Душанбе.

Об этом заявили руководители дорожно-эксплуатационных управлений (ДЭУ) четырех столичных районов города Душанбе в распространенном пресс-службой мэра Душанбе от 26 февраля 2015 года.

В обращении глав столичных ДЭУ отмечается, что «Шабакаи аввал» ТВ Таджикистана 24 февраля утром и к полудню посредством информационной программы «Ахбор» распространила сюжет и информацию о том, что обильный снегопад, обрушившийся на столицу, парализовал движение автотранспорта, дорожные службы города вообще не были готовы к устранению последствий стихии.

В обращении подчеркивается, что телевизионные сюжеты были подготовлены по заказу определенных лиц.

Мониторинговая служба НАНСМИТ