В августе 2014 года мониторинг нарушений прав журналистов и СМИ Таджикистана зафиксировал 25 сообщений. Из них 12 — определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 11 — информируют о прямых нарушениях прав журналистов и СМИ, 2 — о конфликтах и нарушениях, инкриминируемых средствам массовой информации.

I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СМИ

1. Действия высших должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации

Август, 05

Махмадсаид Убайдуллоев, председатель города Душанбе

Председатель города Душанбе Махмадсаид Убайдуллоев, выступая на рабочем совещании, состоявшейся 2 августа в рамках подготовки к празднованию 23- й годовщины Независимости Таджикистана и 90-летнего юбилея Душанбе призвал руководителей государственных и частных гостиниц столицы, руководителей всех рынков, к соблюдению санитарно-эпидемиологических требований и высокой культуре обслуживания клиентов. Пресс-секретарь отметил, что председатель города также призвал активистов соцсети Фейсбук и представителей отечественных СМИ выполнять функции общественного контроля — следить за процессом вывоза мусора и мероприятиями по благоустройству столицы и своевременно освещать на страницах столичных изданий, «ТВ «Пойтахт», на страницах и группах Фейсбук.

Август, 16

Нуриддин Каршибоев, председатель Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) (г.Душанбе)

Нуриддин Каршибоев, председатель Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана в интервью радио «Озоди» отметил, что внесенные в Закон РТ «О правовом режиме чрезвычайного положения» под предлогом безопасности серьезно ограничивает деятельность журналистов.

Нуриддин Каршибоев в своем интервью заявил, что «Закон в новом чтении создает препятствия в деятельности журналистов, осложняет доступ к информации. Отключение мобильной связи осложняет доступ журналистов к первоисточникам в районе чрезвычайного положения, также осложнит работу их самих без мобильной связи и Интернета».

Каршибоев отметил, что изменения и дополнения в Закон РТ «О правовом режиме чрезвычайного положения» принимались без обсуждения с гражданским обществом и лично он ознакомился с ним после принятия проекта.

Август, 16

Кироншо Шарифзода, председатель Совета по СМИ Таджикистана (г.Душанбе)

Кироншо Шарифзода, председатель Совета по СМИ Таджикистана в интервью радио «Озоди» заявил, что «Изменения, внесенные в Закон «О правовом режиме чрезвычайного положения» противоречат Закону РТ «О периодической печати и других СМИ». Так как, население особенно нуждается в информации с места чрезвычайного положения, журналисты должны иметь в этих местах большие правовые возможности. Но, к сожалению, закон может воспрепятствовать присутствию журналистов в зоне войсковых операций или чрезвычайных ситуаций. Кироншох Шарифзода также отметил, что перед тем как ввести изменения, депутаты парламента должны были изучить их соответствие другим законам Таджикистана.

2. Оценка фактического положения СМИ и свободы слова

Август, 08

Все СМИ (г.Душанбе)

Приоритетным видом СМИ для жителей Таджикистана остается телевидение, радио слушают в основном дома, а Интернетом до сих пор не пользуется большинство населения страны. Эти результаты обзора аудитории электронных СМИ были представлены общественности 7 августа в Душанбе Центром социологических исследований «Зеркало».

Целью исследования являлось определение предпочитаемые электронные источники информации (ТВ, радио, Интернет, мобильные телефоны) среди населения Таджикистана в возрасте от 15 лет и старше. Данное исследование проводилось в два этапа и в общей сложности охватило 2500 респондентов. Несмотря на то, что работа проводилась в 2012-2013 годах, руководители проекта утверждают, что нынешние показатели не особо отличаются от представленных результатов.

Гульнора Бекназарова, директор компании Z-Analytics Group, презентуя результаты исследования, отметила, что основным источником информации для населения Таджикистана, согласно проведенным опросам, является телевидение (98,5%). Наименее популярным оказался Интернет (10%). Однако в разных регионах спрос на эти электронные источники информации отличается. К примеру, в Согде радио ценится гораздо больше, чем в других районах. Исследователи в частности связывают это с тем, что в Согдийской области вещают большое количество радиостанций. А Интернет в качестве источника информации больше актуален для жителей столицы. При этом люди из городской местности используют Интернет в пять раз чаще, чем люди из сельской местности. Здесь может сказываться и уровень благосостояния, и отсутствие доступа к всемирной паутине.

Август, 09

Все СМИ (г.Душанбе)

В городе Душанбе 8-9 августа по инициативе британского Института по освещению войны и мира (IWPR) в рамках проекта «Международные нормы журналистики» состоялся двухдневный тренинг для журналистов на тему «Международные стандарты подготовки аналитических и информационных материалов».

По утверждению участников тренинга, им в течение двух дней было предоставлено возможность научиться подготовить аналитические и информационные материалы согласно международным стандартам, способам написании репортажей, лидов и использования источников.

По словам организаторов, проект направлен на улучшение взаимодействия между СМИ и гражданским обществом.

Август, 12

Худоери Вали, директор АО «Ориено Медиа» (г.Душанбе)

Бывший руководитель радио «Садои Душанбе» Худоери Вали назначен на должность руководителя акционерного общества «Ориёно Медиа». Об этом сообщило радио «Озоди» со ссылкой на самого Худоери Вали.

Раньше должность руководителя акционерного общества «Ориёно Медиа» занимал известный таджикский журналист и предприниматель Рустами Джони. В состав ООО «Ориёно Медиа» входят таджикское радио «Имруз» и русское радио «Ориёно».

Следует также отметить, что несколько дней раньше Худоери Вали в знак протеста подал в отставку с должности главного редактора радио «Садои Душанбе».

Август, 26

Все СМИ (г. Душанбе)

13 журналистов из Кургантюбе и Куляба 21 – 22 августа 2014 г. в рамках тренинга по международным стандартам журналистики были обучены международным стандартам и основам написания новостной – аналитической статьи Представительством британского Института по освещению войны и мира в Таджикистане (IWPR). Об этом сообщили организаторы мероприятия.

Следует отметить, что IWPR внедряет международные стандарты журналистики с целью более профессиональной подготовки материалов и значительного сокращения в местной прессе публикаций, способных привести к судебному преследованию их авторов.

Тренинг проводится в рамках трехлетнего проекта «Расширение прав и возможностей СМИ и активистов гражданского общества для поддержки демократических реформ в Таджикистане», финансируемого Европейским союзом в рамках программы Европейского инструмента содействия демократии и правам человека (EIDHR), также при финансовой поддержке Правительства Норвегии и Национального фонда поддержки демократии (NED).

Август, 28

Все СМИ (г. Худжанд, Согдийская обл.)

Как сообщили НАНСМИТ в пресс-службе председателя Согдийской области, к новому учебному году 1 сентября при кафедре журналистики и перевода факультета таджикской филологии Худжандского государственного университета (ХГУ) имени академика Б. Гафурова начнет действовать современная телестудия.

Телестудия оснащена полностью современным оборудованием. Заведующая кафедрой журналистики и перевода ХГУ Дилбар Самадова отметила, что основной целью создания телестудии при кафедре, является подготовка высококвалифицированных журналистов, что была долгожданной мечтой преподавателей и студентов кафедры журналистики. Мечта преподавателей и студентов стала реализоваться при поддержке председателя области Абдурахмона Кодири и ректора Худжандского государственного университета Гафура Усмонова.

3. Действия журналистов и СМИ по защите своих профессиональных и гражданских прав

Август, 12

Камари Ахрор, корреспондет ИА «Точньюс» (г.Худжанд, Согдийская обл.)

Камари Ахрор, корреспондент ИА «Точньюс» 11 августа пожаловался в прокуратуру города Худжанд на то, что сотрудники милиции воспрепятствовали в исполнении его профессиональной деятельности.

Камари Ахрор, корреспондент независимой газеты «Нигох» и информационного агентства Tojnews в Согдийской области 6 августа во время исполнения своих профессиональных обязанностей был задержан сотрудниками милиции и доставлен в ОВД города Худжанд для дачи показаний.

«Я, может, и не обратился бы в прокуратуру, но это не единичный случай, когда сотрудники правоохранительных органов воспрепятствуют журналистам в исполнении профессиональной деятельности в ходе различных мероприятий, но мы обычно умалчиваем это, и они продолжают подобные действия в отношении журналистов. Я хочу, чтобы они тоже несли ответственность за такие действия», — отметил Камари Ахрор.

Август, 20

Рустам Сафаров, главный редактор районной газеты “Бешкент” (Носири Хусравский район, Хатлонская обл.)

Главные редактора местных газет Хатлонской области жалуются, что кроме технических трудностей в их работе на их критические выступления отсутствует реагирование руководителей местных предприятий и организаций. Об этом сообщил главный редактор Носири Хусравской районной газеты “Бешкент” Рустам Сафаров.

По его словам, он обеспокоен тем, что на критические выступления их газеты не реагируют руководители предприятий. “В то же время эти руководители часто остаются недоволными критикой, но от них мы до сих пор официального ответа еще не получили”, отметил Рустам Сафаров.

Август, 23

Орзу Исоев, независимый журналист (г.Душанбе)

Орзу Исоев, бывший ведущий радио «Имруз» заявил журналистам, что Совет по СМИ Таджикистана, призванный защитить интересы СМИ и журналистов, при рассмотрении очень важной для экономики страны теме не выполнил свою миссию.

Как мы уже раньше сообщали, в утренних передачах Орзу Исоева на радио «Имруз» в эфире прозвучал критический материал в отношении зарубежной компании «Квеснет». По утверждению Орзу Исоева, во время радиопередачи, которая ежедневно транслировалась в прямом эфире, к нему часто обращались люди, поверившие обещаниям компании «Квеснет», и таким образом потерявшие большие деньги.

Согласно заявлению Совета по СМИ Таджикистана, руководство ООО «Квеснет» в Таджикистане в лице Маҳмудова С. А. обратились в Совет по СМИ Таджикистана с требованием дать оценку данному критическому материалу Орзу Исоева.

Совет по СМИ Таджикистана советует журналистам радио «Имруз» впредь, при подготовке критических материалов не нарушать этические нормы деятельности журналистов, а также в своих материалах использовать мнение экспертов и специалистов.

Август, 28

Камари Ахрор, корреспондент ИА «Точньюс» (г.Худжанд, Согдийская обл.)

Камари Ахрор, корреспондент ИА «Точньюс» обратился в Худжандский городской суд с требованием прекратить заведенное УМВД г.Худжанда дело против него по административному правонарушению. Об этом сообщил адвокат Файзиниссо Вохидова. По ее словам, суд приступит к рассмотрению жалобы о прекращении административного дела в отношении журналиста 28 августа.

Данное дело было заведено по заявлению заместителя начальника УМВД по Согдийской области Зафара Суфиева, который обвинил Камари Ахрора в неподчинении милиции. В заявлении журналиста говорится, что в его действиях не было административного правонарушения, в связи, с чем он требует у суда города Худжанда прекратить дело в его отношении. Адвокат К. Ахрора ранее сообщала, что суд города Худжанда вернул дело за недостаточностью доказательств.

II. HАРУШЕНИЯ ПРАВ ЖУРНАЛИСТОВ И СМИ

1. Ограничение доступа к информации

Август, 04

Все СМИ (г.Душанбе)

Маджлиси намояндагон Республики Таджикистана разрешил правительству в случае объявления чрезвычайного положения ограничить не только деятельность журналистов, но и ограничить доступ населения к Интернету и мобильной связи.

В соответствии с изменениями, внесенные 4 августа народными депутатами в закон «О правовом режиме чрезвычайного положения» правительству Таджикистана даны еще большие полномочия в условиях чрезвычайного положения. Правительство, в том числе, имеет право в случае объявления чрезвычайного положения поручить компаниям мобильной связи лишить своих клиентов доступа к телефонной связи. Правительство также имеет право «с целью обеспечения спокойствия» ограничить доступ к Интернету, и воспрепятствовать доступу граждан к сайтам.

Закон был принят в апреле Маджлиси Намояндагон, и после его утверждения в Маджлиси милли был подписан президентом Эмомали Рахмоном.

Август, 08

YouTube, видеохостинг

8 августа, некоторые провайдеры Таджикистана открыли доступ к популярному видеохостингу Youtube. Еще 18 июля все интернет-провайдеры Таджикистана закрыли доступ к социальной сети Одноклассники и видеохостингу YouТube, однако ни провайдеры, ни Служба связи РТ так и не взяли на себя ответственность за блокировку этих сайтов.

Ранее глава Ассоциации интернет-провайдеров Таджикистана Асомиддин Атоев предположил в интервью «АП», что причиной блокировки могли стать видеоролики, где женщина обвиняет шурина главы государства в изнасиловании своей дочери. Также, по его мнению, в социальной сети Одноклассники активно распространяется идеология разных экстремистских группировок, в том числе «Джамотаи Ансоруллох», которая воюет в Сирии, и это могло также послужить причиной закрытия доступа к сайту.

Однако на полугодовой пресс-конференции Служба связи РТ заявила о том, что данные сайты не доступны по техническим причинам.

2. Воспрепятствование выполнению профессиональных обязанностей

 Август, 07

Камари Ахрор, корреспондент ИА «Tojnews» (г.Худжанд, Согдийская обл.)

Камари Ахрор, корреспондент независимой газеты «Нигох» и Информационного агентства «Tojnews» в Согдийской области 6 августа во время выполнения своих профессиональных обязанностей был задержан сотрудниками милиции и доставлен в ОВД г.Худжанд для дачи показаний.

Камари Ахрор посетил мероприятие по случаю проведения международного турнира по боксу, которая состоялась 6 августа во Дворце спорта города Худжанда по приглашению руководителя пресс-службы председателя Согдийской области Музаффара Юнусова. Он, как и другие журналисты стал фотографировать и снимать в видео ход турнира. В это время к нему подошли двое сотрудников милиции, и спросили почему фотографирует, кому нужны эти видеозаписи, и у кого он получил разрешение. По словам журналиста, он ответил сотрудникам милиции, что является журналистом, специально приглашен для освещения данного спортивного мероприятия и выполняет свою профессиональную обязанность. Однако сотрудники милиции не обращали на слова журналиста внимание, силой столкнули его в машину и привезли в отделение милиции города Худжанда, где устроили допрос, составили протокол и лишь спустя 3 часа отпустили.

Начальник ОМВД города Худжанда Эмин Джалилов заявил, что «сотрудники милиции насильно никого не приводили в отделение милиции, журналист сам нарушил общественный порядок, и сотрудники милиции лишь приняли законные меры». По словам начальника милиции, к сотрудникам милиции обратились организаторы спортивного мероприятия, попросив помочь им отстранить журналиста со спортивной сцены, ибо он мешает проведению состязаний.

Август, 16

Ясриби Карим, независимый журналист (г.Кургантюбе, Хатлонская обл.)

16 августа независимый журналист Ясриби Карим был выдворен сотрудниками служб безопасности из меропроприятий, посвященных празднику “Меда и дыни”, который ежегодно по традиции проводится в республике.

Ясриби Карим занимался съемкой праздника, когда к нему подошли сотрудники Госкомитета по национальной безопасности и потребовали покинут мероприятие и не заниматся съемкой.

По словам журналиста, он показал свою аккредитационную карточку, тем не менее ему запретили выполнение своих служебных обязанностей. Журналист также добавил, что работникам Госкомитета по нацбезопасности не понравилась его форма одежды и то, что во время работы у него был национальный головной убор.

3. Требование по обвинению в административном правонарушении

Август, 13

Камари Ахрор, корреспондент ИА «Точньюс» (г.Худжанд, Согдийская обл.)

Отдел внутренних дел города Худжанд в отношении журналиста ИА «Точньюс» Камари Ахрора возбудил дело по административному правонарушению, которое направлено для рассмотрения в суд. Об этом со ссылкой на самого журналиста 13 августа сообщило радио «Озоди».

Журналист Камари Ахрор сообщил радио «Озоди», что 13 августа его вызвали в ОВД города Худжанда, где ему сообщили, что против него возбуждено дело по административному правонарушению по статье 479 (Неповиновение законному приказу и требованию сотрудника милиции, или других лиц, осуществляющих обязанности по охране общественного порядка) Кодекса по административным правонарушениям РТ.

Согласно пункта 1 указанной статьи Кодекса «Неповиновение законному приказу и требованию сотрудника милиции или других лиц, осуществляющих обязанности по охране общественного порядка, влечет наложение штрафа на физических лиц в размере от трех до пяти показателей для расчетов (150 до 200 сомони – ред.) или административный арест сроком от пяти до пятнадцати суток».

По словам Камари Ахрора, сотрудники милиции Наим Ахмадов и Бахтиёр Сангинов, задержавшие журналиста 6 августа во время международных соревнований по боксу в Спортивном комплексе города Худжанда, просили у суда удовлетворить их требование. Дело рассматривает судья Худжандского городского суда Матлубахон Хабибуллаева.

Август, 19

Камари Ахрор, корреспондент ИА «Точньюс» (г.Худжанд, Согдийская обл.)

Городской суд Худжанда 18 августа отказался возбуждать административное дело против Камари Ахрора журналиста ИА «Точньюс» и газеты «Нигох» в связи с недостаточностью доказательств.

Открыть дело в исковом заявлении требовал Зафар Суфиев, заместитель главы ОВД Худжанда, который обвинил журналиста в неподчинении милиции.

По словам Файзиннисо Вохидовой, адвоката К. Ахрора суд посчитал, что представленных материалов недостаточно, чтобы определить степень вины журналиста.

Адвокат также отметила, что во время составления протокола об административном нарушении были нарушены права журналиста, которому не передали его копию и не ознакомили с административным делом.

Сегодня, 18 августа Ф. Вохидова планирует подать заявление о прекращении дела против К. Ахрора, поскольку нет достаточных оснований. Наоборот, по ее словам, это милиция создавала препятствия журналисту в осуществлении его профессиональной деятельности.

4. Нарушение права на свободное выражение мнений

Август, 13

Шухрат Кудратов, адвокат (г.Душанбе)

Правительственная газета «Чумхурият» (№ 146, от 1.08 2014 г.) опубликовала статью юриста Рустама Курбанова под заголовком «Подстрекатель в маске адвоката» (Иғвогар дар ниқоби адвокат), в котором содержится обвинение в адрес адвоката Шухрата Кудратова в антиконституционных действиях.

По мнению автора статьи, критика в адрес личностей и предприятий является антиконституционным действием. «Кудратов старается под руководством Рахматулло Зоирова (председателя СДП Таджикистана – ред.) из побуждения собственного благополучия и желание снискать уважение в обществе как «борец за права народа», вступил в антиконституционный путь и постоянно, в сотрудничестве с журналистами на Интернет — страницах публикует критические материалы в адрес отдельных личностей и предприятий», — отмечается в статье.

Автор также уверен, что Шухрат Кудратов старался через свои выступления в республиканской печати ввести народ в заблуждение.

Август, 18

Парвиз Муллоджанов, политолог (г.Душанбе)

«Народная газета»» за подписью патриота Таджикистана Карима Вохидова опубликовала 25.07. 2014 года статью «Горе от грантов», критикующую мнения политолога Парвиза Муллоджанова относительно ситуации в стране и происходящих событий.

Автор обвиняет известного политолога в подрыве суверенитета, возникновения хаоса и вооруженного противостояния в государстве.

Автор статьи «Народной газеты» пишет, что «Таджикистану, как и подавляющему большинству стран мира, необходимы иностранные инвестиции и грантовая помощь, но никак не ценой утраты суверенитета, возникновения хаоса и вооруженного противостояния в государстве».

5. Преследование за критику

Август, 18

«Пайк», независимая газета (г.Куляб)

Противопожарная служба Куляба оштрафовала единственное независимое издание в Хатлоне «Пайк» на 600 сомони, опечатав двери еженедельника.

Главный редактор издания Ахмади Иброхим говорит, что проверка противопожарной службы в редакции началась после того, как в еженедельнике «Пайк» были опубликованы критические статьи в отношении противопожарной службы. Статьи «Тайны пожара на рынке Куляба», «Слабость в работе пожарной службы», «Пожар тушили ведрами», по словам редактора газеты, вызвали гнев пожарной службы.

Следует отметить, что два месяца назад прокуратура Хатлонской области приостановила деятельность «Пайк» в связи с просроченной перерегистрацией. Еженедельник «Пайк» издается в Хатлонской области уже год и публикует критические и аналитические материалы.

6. Незаконное ограничение доступа к информации

Август, 21

Одноклассники, социальная сеть

В Таджикистане 21 августа открылся доступ к социальной сети «Одноклассники», которая была заблокирована в стране несколькими таджикскими интернет-провайдерами 19 июля.

Пользоваться данной социальной сетью не могли пользователи интернет-провайдеров «Сатурн Онлайн», «Вавилон Т», «Мегафон Таджикистан», «Телеком Технолоджи» и «Tcell». Тогда ни провайдеры, ни Служба связи РТ не стали комментировать причину блокировки сайта на территории страны.

В конце июля, в связи с блокировкой социальной сети «Одноклассники» пресс-служба Mail.Ru Group выступили с официальным заявлением, где отмечалось, что блокировка данной соцсети в Таджикистане наносит ущерб интересам пользователей, а также ярко иллюстрирует тот факт, что национальные законодательства в данной сфере не предусматривают четкой, прозрачной процедуры урегулирования подобных конфликтов.

«Несмотря на многочисленные обращения с нашей стороны в регулирующие органы Таджикистана, нам так и не удалось выяснить причины ограничения доступа к социальной сети на территории страны. Никаких официальных запросов от представителей вышеуказанных органов к нам не поступало», — подчеркивалось в заявлении.

7. Нарушение нормы закона о государственной регистрации

Август, 25

«Ошкоро», печатный орган Демократической партии Таджикистана (ДПТ), (г.Душанбе)

25 августа, в ходе встречи с представителями гражданского общества, состоявшейся в городе Душанбе, председатель Демократической партии Таджикистана Саидджафар Исмонов сообщил, что учредительные документы печатного органа партии – издания «Ошкоро», в течение последних 7 месяцев находятся в Министерстве культуры РТ для прохождения процедуры государственной регистрации.

Следует отметить, что Демократическая партия Таджикистана еще в начале 90-х годов прошлого века издавала свой печатный орган газету «Адолат». По словам председателя партии, регистрирующий орган еще в конце 90-х годов закрыл газету «Адолат», в связи с чем, партия вынуждена была переименовать свой печатный орган в «Ошкоро» и заново регистрировать ее.

III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ СМИ И ЖУРНАЛИСТАМ

1. Нарушение нормы Этического кодекса деятельности СМИ и журналистов

Август, 20

«Джумхурият», правительственная газета (г.Душанбе)

19 августа государственные телеканалы Таджикистана опубликовали видеоматериал о действиях муллы Асомиддина Саркорова, жителя селения Лолазор Фархорского района, где этот человек представлен как член Партии исламского возрождения Таджикистана.

Пресс-секретарь ПИВТ Махмудджон Файзрахмонов 20 августа в беседе с журналистами назвал эти действия властей «безнравственными и политически ангажированными».

Пресс-секретарь ПИВТ отметил, что Асомидин Саркоров, который является имам-хатибом селения Лолазор, не имеет никакого отношения к ПИВТ, так как, согласно действующему законодательству имам-хатибы не имеют права состоять в политических партиях.

«Демонстрация видеоматериала, имеющего порнографический характер, и еще по официальным правительственным каналам, функционирующим за счет налогоплательщиков, особенно для детей и молодежи наносит психологический удар и противоречит национальным и религиозным ценностям».

 Август, 25

«Шабакаи аввал» — первый канал государственного телевидения РТ (г.Душанбе)

По каналам таджикского государственного телевидения продолжается показ сюжетов, направленных на дискредитацию священнослужителей.

25 августа по Первому каналу таджикского государственного телевидения был показан сюжет, рассказывающий о деятельности священнослужителя из города Пенджикент Мулло Хабибулло, где в подробностях и неблагопристойном виде показывается, как вышеуказанный религиозный деятель совершает сексуальные действия со своими клиентами.

Следует отметить, что данный сюжет согласно нормам Закона РТ «О телевидении» не может быть показан, так как носит порнографический характер и противоречит нормам этики и морали общества.

 Мониторинговая служба НАНСМИТ