В декабре 2014 года мониторинг нарушений прав журналистов и СМИ Таджикистана зафиксировал 22 сообщения. Из них 14 — определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 6 — информируют о прямых нарушениях прав журналистов и СМИ, 2 — о конфликтах и нарушениях, инкриминируемых средствам массовой информации.

I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СМИ

1. Действие высших должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации

Декабрь, 03

Хурсандмурод Мирзоев, старший помощник Президента РТ по правовым вопросам (г.Душанбе)

Старший помощник Президента РТ по правовым вопросам Хурсандмурод Мирзоев в интервью газете «Нигох» осудил появление в сайте «Нури нахзат» (Ноябрь 2014 г.) сюжет, оскорбляющий честь и достоинство члена Партии исламского возрождения Таджикистана Галати Бурхановой.

«Подобные материалы не имеют характер политической борьбы, наоборот они направлены против нации, общества и граждан Таджикистана. В связи с этим необходимо принять этический кодекс, который бы предотвратил появление в сетях подобных материалов»,- говорит Хурсандмурод Мирзоев.

Следует отметить, что в данном материале также приводится мнение 11 жителей Восейского района Хатлонской облати, которые подтверждают, что они все узнали Галати Буханову в сюжете «Нури нахзат».

Декабрь, 04

Абдуманнон Додоев, руководитель администрации Центральной комиссии по выборам и референдумам РТ (г.Душанбе)

4 декабря на пресс-конференции Центральной комиссии по выборам и референдумам глава администрации комиссии Абдуманнон Додоев заявил, что на ожидаемых в конце февраля 2015 года выборах в нижнюю палату парламента Таджикистана государственные телеканалы страны станут более доступными для кандидатов в депутаты.

По его словам, согласно новым поправкам в выборное законодательство, политические партии получат по 40 минут бесплатного телеэфира, в то время как к выборам 2010 года им представлялось по 30 минут бесплатного эфира.

«Кандидатам в депутаты от одномандатных избирательных округов будет выделено по 20 минут бесплатного телеэфира, а ранее это время составляло 15 минут», — подчеркнул Додоев.

Представитель ЦИК Таджикистана констатировал, что правительственные газеты Таджикистана бесплатно разместят на своих страницах предвыборные программы политических партий страны объемом восемь печатных страниц, при этом текст должен быть набран шрифтом 14 с интервалом 1,5.

Декабрь, 08

Абдуманнон Додоев, руководитель администрации Центральной комиссии по выборам и референдумам РТ (г.Душанбе)

Центральная комиссия по выборам и референдумам Таджикистана намерена 16 декабря в Душанбе провести круглый стол для журналистов. Об этом 8 декабря «Азия-Плюс» сообщил глава администрации ЦИК страны Абдуманнон Додоев. По его словам, на встрече с участием всех членов Центризбиркома Таджикистана будут выслушаны предложения и замечания сотрудников СМИ по намеченным на 1 марта парламентским выборам.

Руководство ЦИК, в свою очередь, отчитаются перед журналистами о ходе подготовки к выборам, отметил Додоев.

Декабрь, 10

Все СМИ (г.Душанбе)

Международная организация «ARTICLE 19: Всемирная Компания за свободу выражения мнения», рекомендует властям Таджикистана содействовать проведению общественных слушаний (публичных обсуждений) по дальнейшей реформе Закона РТ «О периодической печати и других средствах массовой информации», а также других законодательных актов, касающихся свободы выражения мнений.

Эксперты данной правозащитной организации пришли к такому заключению после правового анализа Закона Республики Таджикистан «О периодической печати и других средствах массовой информации», принятого в 2013 году. Правоведы рассматривали закон на предмет его соответствия международным стандартам в области свободы выражения мнений.

ARTICLE 19 считает, что Закон о СМИ включает в себя ряд положений, которые противоречат международным стандартам свободы выражения мнений.

«Анализ, проведенный в рамках регионального проекта «Защита свободы выражения в Центральной Азии, призван внести вклад в общественные дебаты по законодательству Таджикистана в сфере средств массовой информации и содействовать приведению этого законодательство в соответствие с международными стандартами в сфере свободы выражения мнений», — отметил Нуриддин Каршибоев, председатель Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана.

Декабрь, 16

Акбарали Сатторов, член ЦКВР РТ (г.Душанбе)

Средства массовой информации могут создать имидж кандидата или политической партии в ходе предстоящих выборов в парламенте страны. Об этом заявил сегодня председатель союза журналистов, член Центрального комиссии по выборам и референдумам (ЦКВР) Акбарали Сатторов на круглом столе «Роль СМИ в освещении процесса выборов депутатов Маджлиси намояндагон МО РТ, местных Маджлисов народных депутатов и джамоатов».

По его словам, в некоторых европейских странах существует институт по созданию имиджа кандидата в депутаты или чиновника. «Подобный институт отсутствует в Таджикистане, и СМИ могут дискутировать имидж о том, достоин тот или иной кандидат стать депутатом профессионального парламента или нет. Однако, такая работа должна проводится с соблюдением моральных принципов, и не надо чернить претендента за определенное вознаграждение», — отметил Сатторов.

По его словам, средства массовой информации должны качественно и прозрачно освещать процесс предстоящих выборов.

Декабрь, 16

Акбарали Сатторов, член ЦКВР РТ (г.Душанбе)

Член Центральной избирательной комиссии, глава Союза журналистов Таджикистана (СЖТ) Акбарали Сатторов во время круглого стола состоявшегося по инициативе ЦКВР РТ 16 декабря призывал представителей СМИ быть предельно осторожными при освещении процесса подготовки и проведения предстоящих в республике парламентских выборов в условиях непростых тенденций, складывающихся в современном мире.

При этом, А. Сатторов напомнил, что гражданская война начала 90-х годов прошлого столетия в Таджикистане начались именно со страниц тогдашних газет. «Какую бы партию или отдельного кандидата в процессе подготовки и проведения предстоящих выборов вы бы не поддерживали, в первую очередь, вы должны исходить из национальных интересов», — заявил глава СЖТ.

Сатторов считает, что процесс подготовки и проведения парламентских выборов является очень чувствительным периодом, отмечая, что «во многих странах войны начались именно по итогам выборов». «В современном мире нас окружают очень много опасностей, и нам нужно взвешивать каждый свой шаг, каждое свое слово, прежде чем оно стало достоянием общества», — добавил он.

Декабрь, 16

Шермухаммад Шохиён, Председатель ЦКВР РТ (г.Душанбе)

Председатель Центральной комиссии по выборам и референдумам РТ Шермухаммад Шохиён 16 декабря во время своего выступления на круглом столе посвященным предстоящим выборам в Маджлиси намояндагон МО РТ, заверил журналистов в обеспечении честных и прозрачных парламентских выборов, проведение которых в республике намечено на 1 марта будущего года.

Шохиён отметил, что также будут предприняты все усилия в целях создания нормальных для журналистов условий для освещения процесса подготовки и проведения предстоящих выборов.

Декабрь, 14

Все СМИ (г.Душанбе)

«Принять меры по улучшению содержания Интернет-сайтов судебных органов с целью обеспечения прозрачности доступности информации», — отмечается в одной из рекомендаций «Альтернативного (чернового) доклада о выполнении Республикой Таджикистан Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах», презентация которого состоялась сегодня в г. Душанбе.

«Анализ сайтов судебных органов показал, что большинство сайтов технически не доработано и не обновлено. Кроме того, практически все сайты судебных органов не содержат статистическую информацию о рассматриваемых судами делах, принимаемых решениях и возможности рассмотрения вопросов путем электронного обращения», приводится в докладе.

Основной целью презентации была вынесение на обсуждение гражданского общества проблемы и рекомендации в области соблюдения Таджикистаном принятых на себя международных обязательств по Пакту об экономических, социальных и культурных правах перед Комитетом ООН. Организатором презентации выступил Общественный фонда «Нота Бене».

Декабрь, 19

Акбар Сатторов, Председатель Союза журналистов Таджикистана (г.Душанбе)

19 декабря в беседе с журналистами Председатель Союза журналистов Таджикистана отметил, что он не в курсе конфликта между газетой «Нигох» и Министерством культуры РТ. Об этом сообщил сайт «Озодагон» от 19 декабря.

«Я не знаю причин конфликта, который произошел у руководства газеты «Нигох» и сотрудников Управления по печати Министерства культуры Таджикистана, но в любом случае, я считаю, что запрещать выход издания нельзя», — отметил Председатель Союза журналистов Таджикистана – Акбарали Сатторов.

Он отметил, что процесс перерегистрации газет и других средств массовой информации, проходят все издания страны, в том числе и газеты ООО «Чархи Гардун», которыми руководит Сатторов.

«Перерегистрация – это лишь техническая формальность и она не должна стать причиной для закрытия газеты», — считает Председатель СЖТ.

2. Оценка фактического положения СМИ и свободы слова

Декабрь, 15

«Иттиход», печатный орган Социалистической партии Таджикистана (г.Душанбе)

Социалистическая партия Таджикистана (СПТ) возобновил выпуск своего печатного органа газеты «Иттиход». Об этом «Азия-Плюс» 15 декабря сообщил председатель партии Абдухалим Гаффаров. По словам председателя партии, газета была приостановлена в связи с нехваткой финансовых возможностей.

В возобновленном номере газеты опубликована предвыборная программа СПТ.

Декабрь, 16

Все СМИ (г.Душанбе

“Роль СМИ в освещении процесса выборов депутатов Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, местных Маджлисов народных депутатов и джамоатов” под таким названием 16 декабря по инициативе Центральной комиссии по выборам и референдумам Республики Таджикистан /ЦКВР/ состоялся круглый стол с участием представителей средств массовой информации.

На круглом столе выступление докладчиков касалось вопросов роли и места СМИ в освещении процесса подготовки и проведения предстоящих выборов, реализации специальных программ по комментированию и разъяснению избирательного законодательства, порядка освещения предвыборных программ политических партий и отдельных кандидатов в депутаты Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли посредством СМИ, порядка аккредитации представителей СМИ, а также их прав и обязанностей.

В ходе круглого стола также состоялся конструктивный диспут между участниками, поступали конкретные предложения и рекомендации от журналистов по важнейшим вопросам избирательной системы, которые были выслушаны представителями ЦКВР Таджикистана.

В завершении круглого стола ответственные лица призвали представителей СМИ к активному участию в избирательной кампании, соблюдению действующего законодательства республики и объективному освещению предстоящей важной политической кампании.

Напомним, что в соответствии с Указом Президента РТ Эмомали Рахмон 1 марта 2015 года в Таджикистане пройдут очередные парламентские выборы.

3. Действия журналистов и СМИ по защите своих профессиональных и гражданских прав

Декабрь, 11

Все СМИ (г.Душанбе)

11 декабря состоялась встреча журналистов в редакции газеты «Точикистон» со специалистами Центра правовой поддержки СМИ и журналистов г. Душанбе, в котором обсуждались вопросы доступа к информации. Об этом сообщил руководитель Центра по правовой поддержке журналистов в г. Душанбе Зулфиддин Муминджонов.

Зулфиддин Муминджонов в том числе отметил, что консультация охватила вопросов касающиеся доступа к информации согласно Закону РТ «О периодической печати и других средств массовой информации» (от 19 марта 2013г., № 961).

Декабрь, 12

Совет по СМИ Таджикистана (г.Душанбе)

Совет по СМИ провел 12 декабря своё отчетно-годовое собрание. В ходе заседания был избран новый председатель Совета по СМИ. Им стал председатель Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана Нуриддин Каршибоев.

Также на заседании участники собрания затронули вопросы, связанные с нехваткой кадров, непрофессионализмом таджикских журналистов, споры между Орзу Исоевым и компанией Qnet, а также вопросы местничества в частных изданиях.

Напомним, Совет по СМИ Таджикистана был учреждён 30 октября 2009 года. Основным условием участия в работе данного органа для изданий и журналистов являлось признание Этических норм журналисткой деятельности, принятых Советом.

Декабрь, 29

Все СМИ (г.Худжанд, Согдийская обл.)

По итогам проведенного конкурса Министерства культуры Республики Таджикистан среди журналистов на тему «СМИ против коррупции» три газеты Согдийской области стали победителями.

Цель данного мероприятия, сообщили в администрации председателя области, была привлечение средств массовой информации к противодействию коррупции, определение эффективности деятельности и вклад журналистов в освещении этой негативной явлении общества и на этой основе формирование противокоррупционного мировоззрения среди населения Таджикистана.

В этом году победителями конкурса из Согдийской области стали газеты «Насими Исфара» города Исфары, «Садои Конибодом» города Канибдама и издания исполнительного органа государственной власти Согдийской области «Согдийская Правда». Победители также были удостоены дипломами и денежными призами Министерства культуры Республики Таджикистан.

II. HАРУШЕНИЯ ПРАВ ЖУРНАЛИСТОВ И СМИ

1. Необоснованное ограничение доступа к информации

Декабрь, 01

Джамолиддин Нуралиев, заместитель Министра финансов РТ (Г.Душанбе)

Джамолиддин Нуралиев, заместитель Министра финансов Республики Таджикистан после его выступления перед парламентом республики отказался ответить на многочисленные вопросы журналистов. Об этом сообщил 1 декабря сайт газеты «Нигох».

По словам журналистов, заместитель министра, который является зятем Президента Эмомали Рахмона, уже не первый раз отказывает ответить на вопросы журналистов.

Журналисты хотели получать ответ у заместителя министра финансов на вопрос относительно более 7-милиардного долга энергохолдинга «Барки точик».

Во время своего выступления сам Джамолиддин Нуралиев перед парламентариями отметил, что долг энергохолдинга «Барки точик» перед ГЭС Сангтуда-1 и Сангтуда-2 сегодня уже составляет более 7,1 миллиарда сомони.

2. Нарушение права открытости судебных процессов

Декабрь, 17

Все СМИ (г.Душанбе)

Суд города Душанбе 17 декабря не пустил в открытое судебное заседание представителей СМИ по делу адвоката Шухрата Кудратова. Об этом сообщил «Азия-Плюс».

3. Незаконный отказ в печати газеты

Декабрь, 19

«Нигох», независимая газета (г.Душанбе)

В Таджикистане, очередной, 420-й номер газеты «Нигох» не пропустили в тираж, причем накануне ее 8-й годовщины. Об этом сообщили в редакции «Нигох».

Совет редакторов еженедельника «Нигох», а также Правление ОО «Индем» считает, что виной тому письма и звонки из Управления по печати Минкультуры РТ руководству типографий, «мол, газетам необходимо пройти переучет, хотя по Закону никакой необходимости в этом нет».

Декабрь, 19

«Нигох», независимая еженедельная газета (г.Душанбе)

Уже вторая неделя подряд газета «Нигох» не печатается. Как сообщили в редакции газеты, типографии города Душанбе получили распоряжение Министерства культуры не печатать «Нигох».

По словам ответственного секретаря газеты Абуали Некрузова «Управление печати Министерства культуры требует, чтобы газета должна согласно законодательству проходит процедуру переучета.

По словам ответственных руководителей газеты, переговоры с Министерством культуры, в том числе с министром Шамсиддином Орумбековым пока не давали никакие результаты.

Газета «Нигох» печатается с 14 декабря 2006 года. Учредителем газеты является ОО «ИНДЕМ».

Декабрь, 20

«Нигох», независимая газета (г.Душанбе)

Независимый еженедельник «Нигох» после долгих переговоров с Министерством культуры РТ получил удостоверение о переучете. Об этом сообщил ответственный редактор газеты Фаридуни Рахнавард.

Следует отметить, что один из ответственных работников Управления печати Садриддин Умаров в интервью радио Би-Би-Си ранее говорил, что отказ в печати газете «Нигох» связан с нарушением законодательства о языке.

По его словам, между Министерство культуры и газеты «Нигох» не существует никакие претензии и в скором времени газета будет получать удостоверение о переучете.

Однако руководство газеты считает, что отказ в печати является цензурой на печати, который осуществляется по указке отдельных лиц накануне выборов в парламент республики.

4. Незаконное блокирование интернет-сайтов

Декабрь, 30

«Одноклассники» и «Ютуб», социальные сети

Начиная с утра вторника доступ к социальным сетям «Одноклассники» и «Ютуб» на территории Таджикистана затруднен.

Представители интернет компаний Таджикистана сообщили радио «Озоди», что согласно устному распоряжению властей доступ к социальным сетям «Одноклассники» и «Ютуб» ограничен.

Представитель одной из влиятельных интернет компаний 30 декабря сообщил радио «Озоди», что устное распоряжение об ограничении с утра вторника доступа к социальным сетям «Ютуб» и «Одноклассники» поступило от Службы связи.

В распоряжении отмечалось, что данная мера осуществляется «временно» и в «профилактических целях».

Интернет пользователи отмечают, что могут посетить эти сайты лишь посредством «прокси» серверов.

В пресс-центре Службы связи опровергли сообщения о том, что закрытие сайтов «Ютуб» и «Одноклассники» связано с их распоряжением, отметив, что все дело в технических проблемах самих интернет провайдеров.

III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ СМИ И ЖУРНАЛИСТАМ

1. Требования о защите чести и достоинства, деловой репутации и других претензий к СМИ

Декабрь, 15

Все СМИ (г.Душанбе)

Гульчехра Холматова, адвокат Хушвахта Каюмова, который в 2012 году, будучи несовершеннолетним, подвергся пыткам со стороны участкового милиционера в Яванском районе, опровергает сообщения некоторых СМИ о том, что суд столичного района И. Сомони обязал МВД Таджикистана выплатить в качестве моральной компенсации пострадавшей стороне 300 тыс. сомони. Об этом сообщил сайт «Азия-Плюс» от 15 декабря.

«Гражданское дело по иску Хушвахта Каюмова о взыскании морального вреда в размере 300 тысяч сомони с МВД РТ принято в производство судом района И.Сомони г.Душанбе. Слушания по данному делу только начались, прошло подготовительное заседание, где сторона ответчика попросила время для принесения своих возражений. Следующее судебное заседание еще не назначено», — отметила она.

Напомним, 29 апреля 2012 года тогда еще несовершеннолетний Хушвахт Каюмов попытался повеситься в сарае собственного дома в селении Кулобод Яванского района после пыток со стороны участкового милиционера Машрафа Алиева. Подросток подозревался в совершении кражи и Алиев принуждал дать его признательные показания.

В отношении Машрафа Алиева было возбуждено уголовное дело по статье 143 прим. 1 (Пытки) УК РТ. Он был приговорен к 7 годам лишения свободы.

Декабрь, 29

Темур Варки, независимый журналист (г.Душанбе)

В связи с публикацией статьи журналиста Темури Варки, опубликованной в сайте «Азия-Плюс» от 20 декабря 2014 года, Центральная комиссия по выборам и референдумам РТ выступила с заявлением.

В заявление, в частности отмечается, что «статья Темура Варки «Таджикская арифметика и выборы», размещенная на сайте «Азия-Плюс» 20 декабря, перенасыщенная сарказмом и иронией, в действительности является плодом предвзятого, суперсубъективного отношения автора ко всему таджикскому государству, в частности, к Центральной комиссии по выборам и референдумам (ЦКВР), к выборам, проводимым в республике, к законодательному органу и т.д.

ЦКВР подчеркивает, что данные, приведённые председателем ЦКВР Шермухаммадом Шохиёном относительно количества выезжающих и въезжающих трудовых мигрантов, не являются результатом лично его исследования, а взяты из официальной информации официального компетентного органа республики – Миграционной службы Министерства труда, миграции и занятости населения Таджикистана.

 «Относительно открытия избирательных участков при дипломатических представительствах заметим, что не было никакого «постановления парламента», а были внесены изменения и дополнения в Конституционный закон РТ «О выборах Маджлиси Оли Республики Таджикистан» (ст.16)», — отмечает Центризбирком.

 «Все остальное в статье Т. Варки является продуктом его воображения и тщетных стремлений, направленных на саморекламу», — говорится в заявлении.

Мониторинговая служба НАНСМИТ