Обзор еженедельных газет Таджикистана за 24 февраля 2011 г.

Уже несколько дней в суде района Фирдавси города Душанбе проходит судебное слушание в отношении Общественной организации Бюро по консультациям, лингвистическим экспертизам и журналистским расследованиям по иску Министерства юстиции страны.

Однако, как сообщает «Пайкон» (№06 от 23.02.2011г.) журналисты находятся в неведении о ходе судебной дискуссии, так как слушание проходит за закрытыми дверями. Попытки журналистов участвовать в судебных заседаниях остались безрезультатными, потому что сотрудники суда района Фирдавси, а вернее, охранники, не пустили их в зал заседания. К тому же они позволяют себе высказывать в адрес журналистов такие слова, которые не позволил ба себе говорит даже чабан,- пишет издание. При этом они отмечают, что указание о недопущении журналистов им дано «сверху».

Следует напомнить, что в начале февраля Министерство юстиции Таджикистана обратилось в суд района Фирдавси с исковым заявлением о закрытии Бюро по консультациям, лингвистическим экспертизам и журналистским расследованиям, которое является учредителем еженедельника «Пайкон».

По словам директора Бюро и главного редактора еженедельника «Пайкон» Джумы Толиба, Министерство юстиции требует закрыть эту общественную организацию. Суть претензий минюста в том, что Бюро не зарегистрировано в налоговой инспекции. Но главный редактор «Пайкон» утверждает, что это не соответствует действительности, так как организация была зарегистрирована в налоговой инспекции района Фирдавси в феврале 2009 года. Министерство же юстиции считает, что Бюро изменив свой юридический адрес, не поставило в известность регистрирующий орган. Однако сторона ответчика в свою очередь считает обвинения минюста необоснованными, так как Бюро лишь поменяло этаж офиса в том же здании ГЖК «Шарки Озод», где и было зарегистрировано.

Не закончилось еще данное судебное разбирательство, а над газетой «Пайкон» вновь нависли тучи с угрозами. На этот раз публикацией газеты заинтересовалась Генеральная прокуратура страны. Речь идет о серии статьей, касающихся деятельности ООО «Мовароуннахр» и ареста ее директора. После публикации данных материалов, руководство «Пайкон» вызвали в Генпрокуратуру, с тем, чтобы они написали объяснительную, мол, как и с какой целью, были опубликованы статьи. Руководство редакции ответили, что не имели никаких корыстных целей при подготовке материала, а за достоверность фактов ответственность несут авторы опубликованных статей, согласно выбранному направлению газеты. После чего прокуратура потребовала назвать им первоисточник информации, однако редакция не может сделать это, поскольку в таком случае будет раскрыто имя человека, предоставившего сведения. Поэтому согласно закону генпрокуратура должна обратиться в суд.

В свою очередь Генеральная прокуратура за подписью начальника управления по особо важным делам Дж. Сангова направила письмо в редакцию газеты с требованием предоставить им все необходимые материалы, которые были использованы при подготовке статьи. «В случае, если редакция добровольно не предоставит им все материалы, то, следственные органы в пределах своих полномочий, предусмотренных законом, могут посредством проведения следственных действий и обыска, изъять необходимые материалы», — говорится в требовании прокуратуры.

При этом в требовании генпрокуратуры почему-то говорится о редакции газеты «Пайванд», а направлено это самое требование в адрес «Пайкон».

В этом же номере еженедельник сообщает об озабоченности, которую выразил представитель США в ОБСЕ Ян Келли в связи с ситуацией со свободой слова, которая сложилась в последнее время в Таджикистане. В частности, он отметил о нападении, которое было совершено на главного редактора газеты «Наджот» Хикматулло Сайфуллозода. Выступая на конференции стран членов ОБСЕ, он заявил, что желает быстрейшего выздоровления господина Сайфуллоева, а также просит власти Таджикистана провести тщательное расследование данного нападения, и приложить все усилия для задержания и привлечения виновных к ответственности. В своем выступлении он также напомнил о судебном разбирательстве в отношении газетах «Пайкон», «Миллат» на которые были наложены большие денежные штрафы.

В свою очередь пресс-атташе Министерства иностранных дел страны Давлат Назриев отметил, что Таджикистан верен своим обязательствам перед ОБСЕ и придает большое значение свободе слово. Состояние свободы слово в республике по сравнению с другими странами Центральной Азии находится в лучшем положении,- отмечает он.

Газета «Фараж» (№ 08 от 23.02.2011г.) сообщает о том, что судебное слушание в отношении газеты «Пайкон» было перенесено в связи с неготовностью стороны истца. Также, по словам корреспондента газеты Ахлиддина Салимова, один из охранников не пустил его в зал заседания и при этом оскорбил. Поэтому журналист намерено подать на него жалобу в суд, — сообщает газета.

Здесь же «Фараж» опубликовала интервью известного таджикского журналиста Гульноры Амиршоевой, где она рассказывает о журналистской деятельности, развитии таджикской журналистки и состоянии русскоязычной прессы в стране.

Говоря о конфликте, связанном с газетой «Вечерний Душанбе» она отмечает, что итогом данного конфликта стало появление новой еженедельной газеты под названием «Вечёрка». В ней будут работать известные уже в стране журналисты, у которых есть желание и стремление работать. «Но чтобы добиться цели нам нужно усердно трудиться и выбрать правильный путь», — отмечает она.

В конце прошлого года Парламент страны принял новый Закон «О внесении дополнений в Налоговый Кодекс Республики Таджикистан, который с начала текущего года вступил в законную силу. Данные изменения вызвали озабоченность среди экспертов, а также журналистов, особенно независимых изданий.
Из 59 изменений, введенных в Закон, два из них непосредственно касаются гражданского общества,- отмечает на страницах «Озодагон» (№ 08 от 23.02.2011г.) журналист Кироншо Шарифзода.

Особое внимание он уделяет введенным изменениям в часть 2 статьи 161 Налогового Кодекса, где говорится: «В целях исчисления подоходного налога и социального налога заработная плата каждого наемного работника (независимо от того, оформлен ли наем документально или нет) в период с 1 июля текущего года до 30 июня следующего года не может быть ниже среднемесячной номинальной заработной платы работающих по найму в соответствующем городе и районе, сложившейся в Республике Таджикистан за предыдущий год (за исключением бюджетных учреждений и предприятий, в которых не менее 50 процентов работников составляют инвалиды)».

Также, согласно изменениями в пункте 2) части 1 статьи 259 Налогового Кодекса исключено слово «предпринимательская деятельность». В этом случае, сегодня некоммерческие организации, как и другие юридические лица должны будут платить подоходный налог как раньше и добавочно социальный налог 25% за все выплаты, которые они производили как работникам по найму, так и по гражданско-правовым договорам.

Когда разработчики данного закона и депутаты в целях пополнения бюджета страны, ввели данные поправки, до какой степени они учли принцип справедливости законов и принцип социальной справедливости в зависимости (или сочетании) от провозглашения Таджикистаном себя социальным государством,- спрашивает автор.

Данные поправки, по словам К.Шарифзода негативно скажутся на деятельности независимых СМИ и это можно считать очередным шагом к удаленности правительственных структур от своего социального партнера в системе гражданского общества.

Отныне, на основе данных поправок, негосударственные СМИ должны будут платить в соответствии со среднемесячной номинальной заработной платой 562 сомони своих сотрудников налоги в бюджет государства.

По словам главного редактора газеты «Фараж» Хуршеда Ниезова, новые поправки доведут независимые издания до банкротства и их исчезновения с рынка.

В свою очередь председатель НАНСМИТ Нуриддин Каршибоев также считает, что в случае введения в действие новых поправок Налогового кодекса, у ответственных лиц редакций останется два пути: закрытие изданий не дожидаясь банкротства и сокращение большого количество штата.

Также Каршибоев считает, что данные поправки были введены без всенародного обсуждения, и они не соответствуют трудовому кодексу страны и являются вмешательством в деятельность предпринимателей и неправительственных организаций.

Обзор еженедельных газет Таджикистана за 17 февраля 2011 г.

Суд душанбинского района Фирдавси отклонил встречное исковое заявление газеты «Азия-Плюс» к начальнику Управления по борьбе с организованной преступностью МВД Таджикистана Анвару Тагоймуродову о защите деловой репутации,- сообщает «Азия-Плюс» (№13 16.02.2011г.).

Как заявил судья Нусратулои Асадулло, редактор газеты Марат Мамадшоев не имел права от своего имени подавать исковое заявление такого рода. У него должна была быть доверенность от имени главного редактора газеты «Азия-Плюс» Умеда Бабаханова, где было бы указано, что сейчас он исполняет обязанности главного редактора.

«По этой причине суд отклонил исковое заявление газеты «Азия-Плюс» о защите деловой репутации и о взыскании с Тагоймуродова ущерба, нанесенного деловой репутации газеты, в размере 15 тыс. сомони и отложил суд на 24 февраля», — заявил судья.

Встречный иск был подан газетой на судебном заседании по иску Анвара Тагоймуродова к газете сегодня, 14 февраля.

Следует напомнить, что начальник УБОП МВД Таджикистана Анвар Тагоймуродов подал в суд на газету «Азия-плюс», потребовав от редакции компенсацию в размере один млн. сомони за нанесенный ущерб его чести, достоинству и деловой репутации.

Предметом судебного спора стала статья «Следствие или инквизиция?», опубликованная в газете «Азия-плюс» в декабре прошлого года.

Анвар Тагоймуродов считает, что газета нанесла ущерб его чести, достоинству и деловой репутации.

Далее, газета публикует в этом номере официальный запрос, который был направлен в адрес руководства МВД РТ и Министерству юстиции по поводу последнего судебного заседания по иску А.Тагоймуродова к «Азия–Плюс».

В частности, издание просит Министерство внутренних дел на основании Закона о печати, а также статей 57, 58 и 60 Гражданского процессуального кодекса РТ сообщить: какой нормативно правовой акт регулирует деятельность УБОП, а также полномочия начальника УБОП.

Имеет ли право начальник УБОП МВД РТ самостоятельно, без представленных полномочий со стороны руководство МВД, заявлять иски о защите чести, достоинства и деловой репутации УБОП и какими нормативно-правовым актом это регламентировано? Также газета просит министерство юстиции сообщить, зарегистрировано ли Управление по борьбе с организованной преступностью МВД РТ, которое является структурным подразделением МВД, в минюсте как самостоятельное юридическое лицо и каким нормативно правовым актом это регламентируется.

«Пайкон» (№05 от16.02.2011г.) сообщает о том, что Глава Бюро ОБСЕ в Таджикистане, Посол Ивар Вики осудил жестокое нападение на Хикматулло Сайфуллозоду, члена Политического совета Партии Исламского возрождения Таджикистана и главного редактора ее газеты, и призвал привлечь злоумышленников к судебной ответственности.

Сайфуллозода был госпитализирован 7 февраля, когда он был жестоко избит неопознанными людьми около своего дома в г. Душанбе. Сейчас он поправляется после сотрясения мозга и серьезных ранений головы.

«Нападение на Сайфуллозода вызывает глубокую тревогу», — сказал Посол Викки. «Свобода слова является краеугольным камнем демократического общества. Насилие или угрозы в адрес тех, кто выражает свое мнение, являются нападением на те ценности, которые пользуются огромным уважением в Таджикистане, со своей историей интеллектуальных дебатов и диалогов. Обязательства ОБСЕ, согласованные всеми Государствами-участниками, подкрепляют право граждан к свободной и открытой информации, и это право должно гарантироваться государством»,- отмечается в заявление.

«Вечерний Душанбе» (№07 от 17.02.2011г.) сообщает о том, что суд столичного района Шохмансур завершил судебное разбирательство в отношении бывшей сотрудницы Таджикского государственного телевидения Хуснигул Даминовой, ведущей программы “Человек и закон” и направил ее на психиатрическое лечение. Даминова обвинялась в хулиганских действиях в отношении ее бывшего руководителя – председателя телерадиокомитета Таджикистана Асадулло Рахмонова.

Свобода слова и независимость СМИ в Таджикистане находятся под большим давлением со стороны органов государственной власти. Об этом, как пишет «Начот»(№07 от 16.02.2011г.) было сказано на медиа-форуме «Современные угрозы и вызовы деятельности независимых СМИ и пути их нейтрализации», которое прошло в Душанбе.

Участники форума говорили о проблемах, вызывающие опасения у журналистского сообщества – это уголовное преследование в отношении представителей СМИ, обращений в суд со стороны государственных должностных лиц, а также низкая заработная плата журналистов. В частности, главный редактор «Фараж» Хуршед Атовулло отметил, что из-за невыхода его газеты в течение трех месяцев, газета уже задолжала за электроэнергию более 54 тысячи сомони и в сложившихся условиях он не может поднять заработную плату своим сотрудникам.

В свою очередь, юрист Джунайдулло Ибодов отметил, что раньше регистрацией СМИ занималось минкультуры, но сейчас они должны пройти регистрацию через «Единое окно» налогового органа и нотариальные конторы, в связи с чем и возникает множество проблем с регистрацией.

Председатель Национальной ассоциации независимых средств массовой информации Таджикистана (НАНСМИТ) Нуриддин Каршибаев также отметил, что неразбериха, которая существует с регистрацией и перерегистрацией СМИ является угрозой для свободы слова.

«Озодагон» (№07 от 16.02.2011г.) сообщает о том, что Министерство юстиции страны потребовало закрыть деятельность Бюро по консультациям, лингвистическим экспертизам и журналистским расследованиям, которое является учредителем газеты «Пайкон».

Такой иск минюст предъявил столичному суду района Фирдавси. Также министерство предъявило претензии по поводу того, что Бюро не зарегистрировано в налоговой инспекции и его деятельность является незаконной. В свою очередь главный редактор еженедельника «Пайкон» Джума Толиб отрицает данные обвинения и отмечает, что у них нет задолженности по налогам. Другую претензию минюста о том, что организация не сообщила им о своем новом местонахождении, он также считает необоснованной, так как «мы поменяли лишь этаж офиса внутри здания, то есть с первого этажа здания газетно- журнального комплекса «Шарки озод», мы переехали на 14-ый этаж этого же здания. Таким образом, мы не изменили свой юридический адрес, по которому зарегистрированы»,- отмечает Джума Толиб. Он также отметил, что все претензии минюста в отношении Бюро носят политический характер.

Джума Толиб полагает, что основной причиной попытки закрытия Бюро является публикация острых материалов на страницах газеты «Пайкон», в частности, в октябрьских и январских номерах под названиями «Отставка» и «Козлодрание вокруг ЦУМ-а», которые вызвали недовольство властей.

В этом же номере «Озодагон» возвращается к теме недоступности таджикских телевизионных каналов в некоторых районах Согдийской области. Из-за этого население близлежащих кишлаков Аштского, Истравшанского, Гончинского, Шахристанского районов и города Пенджекента не имеют возможности смотреть программы не только республиканских, но и областных каналов и не знают, что происходит в самой области и по республики в целом. К сожалению, ответственные лица не проявляют никакой инициативы по изменению сложившейся ситуации. Вместе с тем, в регионах, близких к таджикско-узбекской границе показывают узбекские телеканалы. Так, в городе Пенджекенте свободно можно смотреть 16 узбекских телевизионных каналов. Практически все дети младшего школьного возраста знают узбекский язык. И, наверное, из-за этого во многих средних школах преподавание проводится на узбекском языке. Однако это имеет свои отрицательные последствия. Многие не задумываются о будущем этих детей, так как многие из них не знают таджикского языка и при поступлении в вузы страны, пока они будут изучать государственный язык, пройдет пять лет. А соседнее государство не позволяет им переходить границу. Поэтому, вопрос доступа к таджикским телевизионным каналам должен быть одним из самых важных и приоритетных среди задач государственных органов,- отмечает издание.

Адолат Мирзо — главный редактор газеты «Миллат» в своем интервью «Фараж» (№07 от 16.02.2011г.) рассказывает о судебном процессе в отношении ее издания по иску Министерства сельского хозяйства, который закончился в пользу последнего. В частности, она отмечает, что источником распространения информации об имеющейся коррупции в Минсельхозе является не издание «Миллат», а Государственное агентство по борьбе с коррупцией, которое сообщало о существовании коррупции в данном ведомстве перед парламентариями. «Миллат» является только источником распространения информации, и, «если мы опровергнем факт коррупции в данном министерстве, то, в первую очередь, ее должен отрицать и государственный источник, который распространил эту информацию», — отмечает она.

По словам Адолат Мирзоевой, наша судебная система еще не привыкла к новым условиям и новым законам и до сих пор действует на основе советской идеологии. Поэтому многие наши судьи, которые учились в советское время, все еще полагают, что министерства или же любая другая государственная структура сами по себе являются правительством или же государством. И наши судьи думают, что если одно независимое издание предстало перед судом, значит, оно выступило против правительства.

Обзор еженедельных газет Таджикистана за 10 февраля 2011 г.

Предварительное слушание по иску начальника УБОП МВД Таджикистана Анвара Тагоймуродова к газете «Aзия-Плюс» не состоялось, так как на первое заседание не явилась сторона истца. Об этом сообщает «Азия-Плюс» (№11 от 09.02.2011г.).

По словам юриста газеты Шухрата Кудратова, первоначально предварительное слушание было назначено на 14 февраля. «Однако в субботу, 5 февраля, мне позвонил секретарь судьи района Фирдавси Нусратуллои Асадулло, который ведет данное дело, и сообщил, что предварительное слушание состоится 7 февраля в 9 часов», — отметил Кудратов.

Однако, по словам юриста, в назначенное время предварительное слушание не состоялось по причине неявки стороны истца. Судья Н. Асадулло заявил стороне газеты, что 14 февраля уже начнется рассмотрение иска по существу.

Ответчики же заявили о необходимости предварительного слушания. По словам Ш. Кудратова, соответствующее ходатайство сегодня будет предоставлено в суд,- сообщает «Азия-плюс». Сторона газеты также обратила внимание судьи на неуплату госпошлины со стороны истца. Согласно статье 92 ГПК РТ и статьям 3 и 4 закона РТ о государственных пошлинах, её сумма должна составить 6 тысяч сомони.

Практически на всех первых полосах независимых изданий Таджикистана на этой неделе была помещена информация об избиении главного редактора партийной газеты «Наджот», члена политсовета Партии исламского возрождения Таджикистана (ПИВТ) Хикматулло Сайфуллозода.

Еженедельник «Азия-Плюс» со слов врачей сообщает, что Сайфуллозода получил сотрясение мозга и сильное повреждение лица. В настоящее время он переведен в палату. Но сам главный редактор «Наджот» не помнит, кто и как на него напал. ПИВТ уже на следующий день в распространенном заявление осудила этот случай, отметив, что это является целенаправленной акцией против ПИВТ и ее членов. «Партия считает, что это трусливое действие является продолжением давления, которое оказывают в отношение ПИВТ со стороны определенных сил, оно направленно на устрашение членов, сторонников партии и общества в целом».

В заявлении также отмечается, что использование грубых методов и устрашение в политической борьбе в отношении политиков, журналистов и политических активистов является не только преступлением, но и угрожает национальной безопасности и стабильности в обществе, — говорится в заявлении. Партия потребовала от правительства Таджикистана найти заказчиков и исполнителей этого преступления и привлечь их к ответственности.

Лидер ПИВТ Мухиддин Кабири ответив на вопросы «Азии-Плюс» также допускает, что нападение на Х.Сайфуллозода связано с его политической и журналисткой деятельностью. Также он отмечает, что вокруг партии создана нездоровая атмосфера и создана такая атмосфера для многих преступлений, совершенных до этого. «Мы считаем, что эти круги несут моральную ответственность за совершенное преступление против Сайфуллозода. Это не последний такой случай и, наверное, стоит ожидать новых инцидентов и будет оказываться давление на партию под прикрытием других мероприятий»,- заявляет он.

На следующий день после избиения главного редактора «Наджот», совместное заявление распространили Союз журналистов Таджикистана (СЖТ), Национальная ассоциация независимых средств массовой информации Таджикистана (НАНСМИТ), Медиа Алянс Таджикистана (МАТ) и Фонд «Индем», где осудили факт нападения и зверское избиение Х.Сайфуллозода со стороны неизвестных лиц. Медиа организации требуют от правоохранительных органов тщательного и скорейшего расследования этого дела.

«Причины его избиения пока не известны. Тем не менее, в демократическом обществе покушение на жизнь и здоровье не только журналиста и публичного лица, но и любого гражданина, неприемлемо, — подчеркивается в заявлении. — Подобное сведение счетов с неугодными лицами является тяжким преступлением, оно должно быть наказано по всей строгости закона».

«Некоторые эксперты связывают этот инцидент с журналистской деятельностью Хикматулло Сайфуллозода. Журналистские организации и СМИ выражают свою готовность провести журналистское расследование и оказать содействие правоохранительным органам в раскрытии данного преступления», — подчеркнуто в заявлении.

Медиа-организации, подписавшие заявление, убеждены, что раскрытие уголовного дела по факту нападения и избиения Хикматулло Сайфуллозода должно быть делом чести правоохранительных органов и других компетентных государственных структур Таджикистан.

Между тем, многие эксперты пока не спешат с выводами о факте нападения на Х.Сайфуллозода. Некоторые сводятся к тому, что пока не будет проведено расследование, говорить что-либо о мотивах инцидента еще рано. Другие же, предполагают, что нападение было совершено из-за политических взглядов пострадавшего. Сайфуллозода известен, как критик нынешней власти, его часто цитируют СМИ,- говорится в публикации «Озодагон»(№06 от 09.02.2011г.) — «Кому не понравился Сайфуллозода».

Издание сообщает о том, что Мухаммадали Хаит, заместитель руководителя ПИВТ осудил этот акт, назвав его «покушением на жизнь». Со слов родственников и соседей пострадавшего он сообщил, что двое неизвестных следили за Сайфуллозода два дня подряд до этого инцидента. Он отметил, что деньги и другие личные вещи, которые были при Сайфуллозода в момент нападения, не тронуты.

Депутат национального парламента от ПИВТ Сайидумар Хусайни обсудил ход расследования данного инцидента с министром внутренних дел республики Абдурахимом Каххоровым.

В свою очередь лидер коммунистов Таджикистана Шоди Шабдолов также выразил беспокойство по данному происшествию и призвал официальные органы тщательно расследовать нападение на активного члена ПИВТ.

Между тем, глава Демократической партии Таджикистана (ДТП) Масъуд Собиров считает, что зверское нападение на Хикматулло Сайфуллозода никак не может быть связано с его политической деятельностью. Он предполагает, что, скорее всего, жестокое нападение на Сайфуллозода совершенно на почве каких-то бытовых расхождений. «Дело в том, что Сайфуллозода не та фигура, которая могла бы каким-то образом изменить расклад во внутриполитической жизни страны, — считает Собиров. — Политическим оппонентам ПИВТ незачем было пугать его или покушаться на его жизнь»,- отметил он.

В свою очередь, Абдулазизи Восеъ на страницах «Озодагон» высказывается о том, что проведение экстренной пресс-конференции или брифинга в связи с избиением такого известного лица, как Х.Сайфуллозода, особенно в кругу журналистов, останется мечтой еще на долгие годы. Уже прошло 48 часов после происшествия, однако ни Министерство внутренних дел, ни Генеральная прокуратура не провели пресс-конференцию, чтобы выразить свою позицию по данному случаю. В связи с этим, журналист напоминает, что когда в России в прошлом году избили журналиста издания «Коммерсант» Олега Кашина, то встала вся российская общественность. Начиная от известных политиков и журналистов до различных организации по правам человека, все требовали от властей найти и строго наказать виновных. В свою очередь президент Д.Медведев также обещал, что все лица, причастные к данному преступлению, независимо от должности и состояния, будут строго наказаны. К сожалению, в Таджикистане только журналисты поднимают голос, остальные предпочитают хранить молчание. К тому же, когда все независимые СМИ регулярно дают информацию о состоянии здоровье Сайфуллозода, то государственные СМИ, в частности, радио и телевидение – молчат.

В этом же номере «Озодагон» обратилась к экспертам с вопросм: «Что еще можно сделать с журналистами»?

— В Таджикистане нет гражданского общества и поэтому государство, или вернее ее структуры и их руководители, могут поступать с гражданами, в частности с журналистами, так как им хочется,- отмечает писатель Кодир Рустам. В этом случае, глава государства, как гарант Конституции не может гарантировать права граждан. Когда в стране нет свободной судебной системы, журналистов пугают судебными процессами и даже избивают, это приводит к ограничению свободы слово.

Адвокат Зафар Курбонов считает, что давление на журналистов связано с тем, чтобы отвлечь их внимание от важных общественно-политических вопросов. Или же чиновники хотят, чтобы журналисты отказались от критики и острых высказываний в их адрес. Они не желают, чтобы их недостатки стали общедоступными, ведь это может помешать им наслаждаться веселой, беззаботной жизнью, которую они ведут. Поэтому они оказывают давление на журналистов. Это приводит к тому что, интеллигенция, особенно журналисты, покидают страну, что может негативно отразится на интеллекте страны.

Газета «Миллат» выплатит Министерству сельского хозяйства Таджикистана 1,5 тыс. сомони в качестве компенсации ущерба, нанесенного министерству после публикации материала в газете, а также опубликует опровержение на свой материал. Таково решение
суда района Фирдавси города Душанбе, — сообщает «Миллат» (№06 от 09.02.2011г.).

Таким образом, суд района Фирдавси удовлетворил иск министерства сельского хозяйства РТ против еженедельника «Миллат» за публикацию, порочащую честь, достоинство и деловую репутацию служащих министерства. Однако редакция газеты считает данное решение несправедливым и незаконным, так как газета опубликовала информацию, озвученную государственным ведомством. По словам адвоката газеты Джунайда Ибодова, согласно законодательству страны, моральный ущерб возмещается только физическому лицу, а не организации. К тому же, судья вынесла решение, несмотря на доводы, свидетельствующие о существующей коррупции в минсельхозе, наличие которой было доказано со стороны государственных органов и опубликовано в СМИ, — отмечает адвокат.

Еженедельник в свою очередь намерен подать кассационная жалоба на решение суда.

Следует напомнить, что в январе 2010 года Министерство сельского хозяйства страны обратилось с иском в суд района Фирдавси на еженедельную газету «Миллат», которая, якобы, обвинила данное ведомство в коррумпированности.

Министерство сельского хозяйство сочло факты, приведенные в публикации газеты от 10 декабря 2009 года: «Министерство сельского хозяйство самое коррумпированное ведомство», необоснованными и порочащими честь, достоинство и деловую репутацию служащих министерства. В связи с этим, в своем исковом заявлении от 26 января 2010 года министерство потребовало от «Миллат» возмещения морального ущерба в размере одного миллиона сомони.

В ответ на иск минсельхоза еженедельная газета «Миллат» подала встречный иск, где потребовала взыскать у Минсельхоза 1 сомони.

В этом же номере «Миллат» пишет о том, что Иран приобрел необходимое оборудование в Германии для вещания общего телевизионного канала трех персоязычных стран — Таджикистана, Афганистана и Ирана.

Как сообщает источник в посольстве Ирана в Таджикистане, Германская компания дала гарантию, что доставит и установит все необходимое оборудование за 20 дней. Однако место, которое было отведено для телевизионного канала в Душанбе еще полностью не усовершенствовано и не обновлено. Также источник отметил, что иранская сторона уже подготовила более 300 различных программ и сюжетов для нового телевидения. Таджикская сторона сообщает, что также на стадии подготовки находятся несколько программ для нового телеканала.

Зинаттулло Исмоилов — директор независимого телеканала СМТ в интервью «Фараж» (№06.от 09.02.2011г.) рассказывает о своей журналисткой деятельности, любимых занятиях, а также проблемах, с которыми сталкивается первый независимый телеканал страны.

В частности, он рассказывает о частоте, которая стала предметом спора между СМТ и студией 201-й дивизии. Он отмечет, что телецентр 201-й Российской военной базы в Таджикистане не имеет лицензию на вещание по территории Таджикистана. Российская военная база, по его словам, не хочет законно вести свою деятельность, поэтому у нас возникают проблемы с вещанием. Каналы сбивают друг другу сигналы, и, в результате, телезрители не могут смотреть телепередачи ни того, ни другого телеканала. Он надеется, что Министерство транспорта и коммуникации, в конце концов, проявят решимость с тем, чтобы предотвратить подобное самоуправство и прийдут к окончательному решению.

Издается Национальной ассоциацией независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) совместно с Информационным агентством «Интер-пресс-сервис» (Республика Таджикистан, г. Душанбе, ул. Хусейнзода, 34. тел/факс: (992 37) 221-37-11, 223-09-68; электронная почта: [url=office@nansmit.tj]office@nansmit.tj[/url]).

Предназначен для всех журналистов, нуждающихся в юридической поддержке, а также для всех лиц, заинтересованных в развитии свободных СМИ и журналистики в Таджикистане.

Поддержка данного издания осуществляется Национальным фондом в поддержку демократии (NED, США) в рамках Проекта поддержки независимых СМИ Таджикистана.

Использование материалов бюллетеня в СМИ, отчетах, анализах журналистских и правозащитных организациях приветствуется, однако ссылка на источник обязательна.

В этом номере:

• «Комитет 29 сентября»: извлеченные уроки

• Несостоявшийся диалог или чтобы быть свободным, нужно быть рабом закона

• Свобода слова и СМИ за октябрь – декабрь 2010 года

• ООН обновила базу данных экспертов

• Рекомендации для начинающих журналистов, освещающих криминальную хронику

«Комитет 29 сентября»: извлеченные уроки

Аслибегим Манзаршоева, ИА «Интер-пресс-сервис»

«Комитет 29 сентября» объявил о своем расформировании в связи с окончанием выполнения основных задач. Об этом было заявлено 4 января 2011 года Коалицией медийных и правозащитных организаций по защите профессиональных прав журналистов.

Поводом для создания Комитета по защите профессиональных прав журналистов Таджикистана («Комитет 29 сентября») послужил прессинг на независимые СМИ Таджикистана, который начался осенью прошлого года. Основной целью комитета являлось способствование прекращения давления на СМИ, возобновление неограниченного доступа к типографиям и онлайн-ресурсам, а также восстановление ущемленных прав на свободу творческой деятельности и прежнего уровня свободы слова. Создателями данного комитета стали главные редактора ряда таджикских негосударственных СМИ, а также руководители основных медиа-ассоциаций и правозащитных организаций.

Конфликт между СМИ Таджикистана и властями начался еще в сентябре, после того, как был заблокирован свободный доступ к пяти Интернет сайтам – двум таджикским Avesta.tj, Tojnews.tj, а также трем иностранным – Tjknews.com, Centrasia.Ru и Ferghana.Ru. Впоследствии выяснилось, что существует официальная директива о закрытии сайтов. В частности, глава Ассоциации интернет-провайдеров Парвина Ибодова сказала, что члены ассоциации получили приказ от Министерства коммуникаций заблокировать определенные веб сайты.

Все началось с того, что министр обороны Таджикистана крайне негативно отреагировал на то, как СМИ страны освещали боевые действия между правительственными войсками и вооруженными боевиками в Раштской долине, в результате которой погибли 25 солдат. Министр обороны Шерали Хайруллоев в своем заявлении, опубликованном на сайте Информационного агентства «Ховар» 4 октября, обвинил журналистов в пособничестве террористам. СМИ Таджикистана и медиа организации республики, в свою очередь, отреагировав на заявление министерства, отвергли обвинения в предвзятости, защищая свое право на освещение событий и обвиняя силовиков в попытке их преследования.

С первых же дней работы «Комитета 29 сентября» был создан официальный сайт-блог, на котором 22 октября Комитет опубликовал обращение президенту страны Эмомали Рахмону в связи с нездоровой обстановкой, сложившейся в последний месяц в сфере СМИ. В обращении, Коалиция независимых СМИ Таджикистана, журналистских и правозащитных объединений напомнила главе государства о тех барьерах, которые возникли на пути свободной печати, а также о превышениях полномочий со стороны ряда госструктур, обвиняющих СМИ в пособничестве террористам и ограничение доступа населения к объективной информации. «Комитет 29 сентября» призвал президента, как гаранта исполнения Конституции страны, к содействию разрешения данных проблем, так как возникшая ситуация может повлиять на рейтинг страны на международном уровне.

Также Коалицией медийных и правозащитных организаций было составлено заявление к международным правозащитным структурам и правительствам, развернута широкая информационная кампания о проблемах со свободой слова, были подготовлены претензии к структурам, поддерживавших шаги по оказанию давления на независимые СМИ.

Как результат, постепенно стала происходить разблокировка электронных СМИ и на сегодня уже заработали сайты ИА Avesta.tj, Tojnews.tj, а также в обычном режиме выходят газеты «Нигох и «Фараж».

Таким образом, «Комитет 29 сентября», названный руководителем ОО «Индем» Саймуддином Дустовым «блестящей находкой», выполнил свою миссию.

«Комитет смог защитить профессиональные права журналистов, а люди, которые организовали его, показали свою стойкость и принципиальную позицию»,- отметил С.Дустов.

Однако такого оптимизма не разделяет главный редактор газеты «Азия плюс» Марат Мамадшоев, который считает, что «Комитет 29 сентября» выполнил свою функцию лишь частично. По его мнению, изначально была допущена ошибка в том, что комитет показал себя как излишне политизированным, что привело к неоднозначной реакции как со стороны властей, так и общества, в целом. «Многие восприняли этот комитет, как политическую организацию, которая имеет какие-то политические цели», — отметил М.Мамадшоев.

«Проблемы, с которыми мы должны были бороться, сохраняют свою актуальность и в рамках комитета вряд ли удастся что-то сделать, поэтому нам нужно ориентироваться на существующие медийные организации»,- подчеркнул М.Мамадшоев.

Акбарали Сатторов — председатель СЖТ, в свою очередь, уверен в том, что выход Интернет сайтов и некоторых печатных изданий не является заслугой Комитета. Он считает, что нужно исходить из реальной жизни, так как на востоке многие вещие решаются другим путем, то есть методом компромисса. «Нужно работать реально, а не делать громкие заявления», — говорит А.Сатторов

Между тем, Хуршед Атовулло, главный редактор «Фараж» назвал деятельность комитета беспрецедентной в истории таджикской журналистики. «Подобная интеграция журналистов чувствовалась впервые, и она имела положительный результат. Это был первый опыт, и он достойно прошел испытание. Комитет превосходно выполнил свою задачу», — отметил Атовулло.

Как заметил Саймуддин Дустов, это была первая организация, которая заявила о себе, как о защитнике профессиональных прав журналистов. «Создание Комитета было важным этапом, который мы должны были пройти, и этот опыт показал, что наши ценности справедливы, и мы делаем правильное дело», — сказал он.

В свою очередь в заявлении «Комитета 29 сентября» о самороспуске отмечается, что он решил свои основные задачи. Вместе с тем, организационный комитет отмечает, что СМИ и организации, входившие в состав коалиции, и впредь будут вместе и в отдельности, защищать неотъемлемые права граждан на доступ к информации. Сайт коалиции http://tjk29.livejpurnal.com и электронная почта komitet29@gmail.com сохранены и будут поддерживаться в рабочем состоянии для дальнейшей деятельности по объединению журналистского сообщества, информированию общественности о проблемах и успехах сторон, входивших в коалицию и для мониторинга нарушения прав журналистов в стране.

Несостоявшийся диалог или чтобы быть свободным, нужно быть рабом закона

Татьяна Белицкая, НАНСМИТ

Министерство обороны Таджикистана игнорирует письма Национальной Ассоциации независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ).

Еще 14 октября 2010 года НАНСМИТ направила письмо на имя министра обороны Шерали Хайруллоева, с требованием назвать конкретные издания и журналистов в связи с его высказываниями, в которых независимые журналисты и издания были обвинены в пособничестве террористам.

Но, так как по прошествии почти двух месяцев, а точнее 50 дней, от минобороны не последовало ответа, НАНСМИТ 2 декабря 2010 года направила второе письмо вышеназванному адресату с напоминанием об ответе.

Поводом для письма стало заявление министра обороны, опубликованное 4 октября на сайте НИАТ «Ховар», в котором он назвал независимые СМИ Таджикистана «пособниками террористов», отметив, что события в Раштской долине освещаются «необъективно» и «однобоко».

Комментируя тогда заявление министра обороны, председатель НАНСМИТ Нуриддин Каршибоев, назвал данный шаг безответственным.

— Это серьезное обвинение, и молчание СМИ может расцениваться, как знак согласия. Раз конфликт возник, то его нужно решать, — отмечал глава НАНСМИТ. – Мы не сторонники эскалации конфликта, а сторонники его решения в судебном или ином правовом порядке. Для того чтобы выдвинуть подобные обвинения против независимых СМИ, надо было иметь веские факты и аргументы.

Поэтому, с целью получения этих фактов и аргументов «пособничества террористам», НАНСМИТ и направила письмо господину министру.

Как прокомментировал данную ситуацию Абдурахмон Шарифов — заместитель директора, адвокат-поверенный общественной организации «Независимый центр защиты прав человека», в своем письме НАНСМИТ просила указать названия СМИ и имена журналистов, которых министр подвел под критерий «пособники террористов». А также предлагалось предоставить видеозапись телепередачи, подготовленной пресс-центром военного ведомства, которая транслировалась 25 сентября по государственным телевизионным каналам, в которой «личный состав» обвиняет частные СМИ страны в провокации и необъективном освещении военных действий, которые ведут силовые структуры на востоке страны. Видеозапись нужна для того, чтобы тщательно изучить данный вопрос и предпринять необходимые шаги по урегулированию конфликта между Минобороны и независимыми изданиями.

— Тем не менее, письмо адресованное министру обороны, осталось без ответа, — отметил юрист. — Однако, согласно Закону Республики Таджикистан «О печати и других средствах массовой информации», государственные, политические и общественные организации, движения и должностные лица обязаны предоставлять необходимые средствам массовой информации сведения. Согласно Закону Республики Таджикистан «О праве на доступ к информации», ст.10, п. «в», мы имеем право требовать письменного ответа на свой вопрос.

Если следовать букве Закона, то в ст. 13 сказано, что ответ на запрос о получении информации выдаётся в возможно короткий срок, но не позднее чем через тридцать календарных дней после дня получения запроса.

Если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в указанный срок обратившемуся за ее получением, в течение семи рабочих дней после получения запроса, направляется письменное уведомление об отсрочке ответа. В уведомлении должны быть указаны причины отсрочки и срок предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцати календарных дней сверх установленного настоящим Законом срока для ответа.

— Фаридун Махмадалиев, пресс-секретарь Министерства обороны лично принял у меня письмо, заверив в подготовке ответа, — отметил юрист. — Но, по истечении всех перечисленных сроков ответа, уже на два письма, так и не последовало.

В новом 2011 году, в пресс-центре минобороны на звонок НАНСМИТ ответили, что пресс-секретарь Махмадалиев, якобы, находится в отпуске, а письма НАНСМИТ находятся на рассмотрении, правда, не уточнив, как долго они будут рассматриваться.

Из всего этого напрашивается вывод: такое серьезное ведомство как Министерство обороны либо не знает законов, либо – его просто игнорирует.

— Конечно, отмалчиваться ведомствам не стоит, — считает директор Центра стратегических исследований – Сухроб Шарипов. – Если есть вопрос, на него нужно отвечать, тем более, когда право на получение информации закреплено законом. А то, что министр молчит, в первую очередь, ответственность несет пресс-служба. — Возможно, министр обороны, говоря о пособничестве журналистов в терроризме, никого конкретно не имел в виду. Но на тот момент, когда именно журналисты серией своих публикаций стали сеять страх среди населения, в стране необходимо было сохранить спокойствие. Поэтому, когда шли масштабные операции в республике, силовым структурам надо было выработать координацию действий со СМИ, отработать механизм подачи журналистами информации. В любом случае, нужен был диалог.

А диалога между властью и независимыми журналистами и медиаорганизациями до сих пор не получилось. И поэтому, как сказал Абдурахмон Шарифов, в случае повторного игнорирования письма НАНСМИТ, мы будем обращаться в суд, потому что чиновники любого ранга должны подчиняться законам Республики Таджикистан.

— Если в стране издаются законы, выходят Указы президента страны, значит, требуется их соблюдение, — говорит юрист Фаррухшо Джунайдов. — Кроме законов «О печати и других средствах массовой информации», «О праве на доступ к информации», о которых, я думаю, в министерстве прекрасно осведомлены, существует и ряд статей в Уголовном Кодексе страны, предусматривающие наказание за нарушение сроков обращения. Это ст. 163 УК РТ «Нарушение законодательства об обращении граждан», ст.162 УК РТ «Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов», ст. 148 УК РТ «Отказ в предоставление информации».

Мы все говорим о существующей проблеме, когда отдельные министерства и ведомства не реагируют на письма журналистов, нарушают сроки получения ответов. В то же время мы не используем законные методы, чтобы доказать их виновность.

Поэтому, обращение НАНСМИТ в суд не будет выглядеть как запугивание, но должно быть правомерным реагированием на несоблюдение чиновниками законности, касательно права на получение информации.

Свобода слова и СМИ за октябрь – декабрь 2010 года

Абдуфаттох ВОХИДОВ, координатор проекта

Ситуация со свободой слова за четвертый квартал 2010 года в связи с событиями в Раштской долине (на востоке страны) значительно ухудшилась.

4 октября было обнародовано заявление министра обороны Таджикистана, в котором он обвинил таджикских журналистов в пособничестве экстремизму. Это была реакция министра обороны генерал-лейтенанта Шерали Хайруллоева на заявление руководителей независимых СМИ и журналистских организация от 27 сентября. На нем, в частности, было отмечено, что «транслированная в эти ранимые для Таджикистана дни программа Министерства обороны, с одной стороны является некомпетентной и выходит за рамки полномочий, а с другой – попыткой нарушения профессионального права журналистов и конституционного права граждан республики в получении объективной информации». После распространения заявления министра обороны в Таджикистане сразу перестали публиковаться независимые газеты «Фараж», «Пайкон» и «Нигох».

Налоговые органы Таджикистана провели проверку финансовой деятельности ряда независимых изданий страны. Как сообщил журналистам председатель Налогового комитета при правительстве РТ Нусратулло Давлатов, 29 сентября представители налоговых служб начали проверку финансовой деятельности частной типографии «Оила принт», «Мушфики» и «Интишор», где издаются еженедельные издания Таджикистана. «Налоговиков больше всего интересовал тираж издаваемых газет, — отметил он. — Во всех этих типографиях были выявлены нарушения, а именно, руководители этих типографий не указывали тиражи издаваемых газет».

Н. Давлатов отметил, что в результате ряда проверок выявлены нарушения на общую сумму 110 тыс. сомони. «Руководители данных типографий и еженедельных изданий обязались вернуть в казну государства эти средства в ближайшие дни», — заявил он. Н. Давлатов сообщил, что вскоре проверки налоговых органов продолжатся и в других печатных изданиях Таджикистана.

В связи с ситуацией в сфере СМИ послы США, Великобритании, ФРГ, Франции и глава делегации Европейского Союза, Бюро ОБСЕ в г.Душанбе выразили Министерству иностранных дел РТ свою озабоченность по поводу текущего состояния свободы средств массовой информации в Таджикистане.

14 октября руководители медиа организаций страны, главные редактора независимых газет, руководители ряда Интернет-сайтов направили письмо в адрес Государственного советника Президента республики по вопросам общественных связей и социального развития Саймурода Фаттоева. В письме было выражено беспокойство журналистов по поводу оказания давления на независимые издания, отказ частных и государственных издательств в печати независимых газет, ограничения доступа к Интернет-сайтам. Руководители 14 медиа организаций и журналистских коллективов просили Фаттоева встретиться с ними и разъяснить причины возникновения нездоровой атмосферы вокруг СМИ страны. Однако ответа на обращение не последовало, и встреча с С.Фаттоевым так и не состоялась.

29 сентября заместитель министра транспорта и связи РТ Бек Зухуров приказал всем основным Интернет-провайдерам заблокировать доступ к нескольким независимым онлайн-изданиям — Avesta.tj, Tjknews.com, Centrasia.ru и Ferghana.ru. В ответ на ограничения свободы слова главные редактора ряда таджикских негосударственных СМИ, а также руководители основных медиа-ассоциаций и юридических правозащитных организаций создали 21 октября в Душанбе Комитет по защите профессиональных прав журналистов Таджикистана под названием «Комитет 29 сентября». Комитет был создан с целью выработки стратегии действий медиа-сообщества Таджикистана по восстановлению ущемленных прав на свободу творческой деятельности, прежнего уровня свободы слова и координации своих действий и усилий по стабилизации ситуации в сфере СМИ. В Комитет вошли представители более десяти структур и эта организация открыта для всех других СМИ и общественных правозащитных структур.

11 ноября 2010 года суд района Фирдавси г.Душанбе рассмотрев дело по иску г-ки С.Сафаровой против газеты «Азия-плюс» отклонил его. Основанием для иска Саломат Сафаровой стала статья «Охота на валютчиков», опубликованная на страницах «Aзия- плюс» (№30 от 30.09.09), где упоминалось имя ее сына, осужденного по обвинению в убийстве человека. В своем иске Саломат Сафарова утверждала, что на самом деле ее сына осудили на 25 лет, а после этой публикации, когда она прочла, что ее сына осудили на пожизненное заключение, ей стало плохо, так как она восприняла это как смертный приговор ее сыну. В своем исковом заявлении она потребовала с газеты возместить ей моральный ущерб в размере около 12 тыс. сомони (порядка $2.700).

23 ноября 2010 года в Согдийской области Таджикистана (на севере страны) арестован корреспондент еженедельника «Нури Зиндаги» («Луч жизни») Махмадюсуф Исмоилов. Журналиста обвиняют по нескольким статьям Уголовного кодекса. В частности, его обвиняют в клевете и оскорблении, а также в вымогательстве. Прокуратура направила в редакцию газеты запрос о публикациях Исмоилова за последний год, не разъяснив при этом, в чем именно его обвиняют.

За октябрь — декабрь 2010 года Национальная ассоциация независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) в рамках проекта поддержки независимых СМИ Таджикистана проделала также следующую работу:

• Подготовлены три отчета по мониторингу и выставлены на сайте www.nansmit.tj .

• За четвертый квартал (октябрь – декабрь) 2010 года служба мониторинга зафиксировала 57 сообщений, из них 24 случая прямых и косвенных нарушений свободы слова, прав СМИ и журналистов. Вместе с тем, НАНСМИТ на волонтерской основе продолжила подготовку еженедельного обзора «Таджикистан: пресса о прессе». Данные обзоры размещаются на сайте www.nansmit.tj и рассылаются по электронной почте всем заинтересованным организациям и лицам.

• За отчетный период выпущены три номера электронной версии информационно правового вестника «СМИ и право», которые доступны также на сайте www.nansmit.tj .

Проект «Поддержка независимых СМИ Таджикистана» реализуется при поддержке Национального фонда в поддержку демократии (США).

Советы начинающему судебному репортеру

Боб Эггингтон, «СМИ помогают СМИ»

Многие журналисты обращаются за советом к организации «СМИ помогают СМИ» и спрашивают, как освещать судебные заседания, каких типичных ошибок следует избегать и т.д. Безусловно, в разных странах действуют разные законы, но Боб Эггингтон дал несколько рекомендаций тем, кто только начинает освещать судебные процессы.

1: Действуйте в рамках ограничений

Судебные инстанции – это среда, которая контролируется: судебные репортеры должны действовать в рамках существующих ограничений.

2: Помните о том, кто главный

Судебным заседанием руководит судья: он должен контролировать порядок и обычно может отправить за решетку тех, кто демонстрирует неуважение к суду.

3: Изучите местные законы

В разных странах законы освещения судебных заседаний различаются, и вам следует ознакомиться с местными законами. Журналисты должны действовать в рамках действующего законодательства: иначе они сами иногда могут оказаться на скамье подсудимых.

4: Сконцентрируйтесь на ключевых фактах

Самое интересное в судебном заседании – это вердикт и срок заключения. Если судебный процесс уже завершился, эту информацию следует озвучить в первой фразе (лид).

5: Не пытайтесь выполнять функции судьи

В большинстве стран существует презумпция невиновности, т.е. человек считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана. Не забывайте об этом, пока судебный процесс еще не завершен, и вы его освещаете.

6: Точность, точность и еще раз точность

Убедитесь в том, что ВСЕ написали правильно: проверьте имена, написание фамилий, названия должностей, список обязанностей и т.д. Честность и точность – это основные требования в журналистике.

7: Записывайте все аккуратно

В судах, как и в любом другом месте, нужно все аккуратно записывать. Храните свои записи в безопасном месте: они могут понадобиться позже, если к вашему репортажу предъявят претензии.

8: Не пытайтесь занять чью-то позицию

Аргументы прокурора и адвокатов защиты нужно освещать беспристрастно, независимо от доказательств, предъявленных суду и того, что было сказано в суде.

9: Суд – это театр

Драматические выступления судьи, адвокатов или свидетелей – прекрасный материал для репортажа. Постарайтесь запечатлеть все интересные детали.

10: Отдавайте должное, когда это нужно

Судебные заседания часто зависят от качества проведенного расследования и квалификации адвокатов: не забудьте их отметить в своем репортаже.

11: Выбирайте главное

Не нужно пересказывать все, что было сказано в зале суда: пишите о самом интересном и важном.

12: Изучите всю историю дела

К освещению важного судебного дела нужно готовиться: изучите всю историю дела, эта часть материалов должна быть подготовлена к публикации заранее.

13: Суд может завершиться, но история продолжается

Интервью, проведенные с родственниками, свидетелями и полицейскими после оглашения приговора, могут стать самыми важными элементами Вашей статьи. Постарайтесь уйти из зала суда вовремя, чтобы взять интервью.

Оригинал статьи можно прочитать на вебсайте партнера IJNet, СМИ помогают СМИ. Перевод и публикация осуществлены по разрешению автора. «СМИ помогают СМИ» — обучающий вебсайт ([url=http://www.mediahelpingmedia.org]http://www.mediahelpingmedia.org[/url]), предоставляющий бесплатные источники для журналистов, работающих в странах переходного периода, странах, переживших конфликт, а также там, где свобода слова и свобода прессы находятся под угрозой.

Источник: [url=http://ijnet.org/ru/blog/91901]http://ijnet.org/ru/blog/91901[/url]

ООН обновила базу данных экспертов

Бассам Себти, [url=http://ijnet.org/ru ]http://ijnet.org/ru [/url]

Недавно был обновлен онлайновый ресурс, работающий под эгидой ООН и дающий журналистам возможность связаться с выдающимися экспертами.

«Глобальные эксперты» (ранее проект назвался «Глобальный поисковик экспертов» (GEF)) содержит больше контента, включая еженедельные статьи, освещающие международную тематику и кризисы. В сеть включены аналитики из таких международных СМИ, как CNN, Boston Globe, BBC, Wall Street Journal, Reuters, Deutsche Welle, AFP и National (UAE).

C помощью Alliance of Civilizations (проект ООН), платформа «Глобальные эксперты» предоставляет экспертам возможность дать комментарий или интервью, а также поделиться своим мнением с представителями средств массовой информации.
Вебсайт «Глобальные эксперты» находится адресу — [url=http://www.theglobalexperts.org]http://www.theglobalexperts.org[/url]

Рекомендации для начинающих журналистов, освещающих криминальную хронику

Боб Эггингтон, СМИ помогают СМИ ([url=http://ijnet.org/ru/stories/90834]http://ijnet.org/ru/stories/90834[/url])

Освещение преступлений – одно из самых сложных журналистских заданий, требующее честности, чуткости, точности и понимания полной картины происходящего. Боб Эггингтон предлагает основные правила, которым нужно следовать, освещая преступления.

Люди интересуются криминальной хроникой: такие публикации увеличивают тиражи, продажи рекламы и книг. В этих материалах идет речь о жадности, жестокости, сексе и мести, т.е. об очень сильных человеческих эмоциях, иногда они отражают проблемы в обществе: коррупцию, наркотики, проблемы бездомных, голод, неграмотность и т.д.. Статья о преступлении может быть просто хорошей статьей, без каких-либо более глубоких выводов или далеко идущих последствий. В любом случает, тема должна быть раскрыта: этого ждет аудитория, поэтому, работая над такой статьей, следует помнить о некоторых правилах.

1: Все строится на хорошем материале

Для того, чтобы освещать криминальную хронику, необходимо овладеть основами журналистики, как и в любой другой журналистской работе: информация должна быть точной, в тексте не должно быть ошибок, каждое утверждение должно быть подтверждено фактами, а язык должен быть ясным и однозначным — статья должна вызывать интерес аудитории.

Каждое утверждение должно быть подтверждено фактами.

2: Успех основан на честности

Ваше личное и профессиональное поведение должно быть выше критики: Вы должны быть честны, тщательны, надежны и справедливы. Не злоупотребляйте властью, которую дает Вам Ваша должность, принимайте обоснованную критику, исправляйте свои ошибки, будьте пунктуальны, выполняйте свою работу вовремя и будьте хорошим коллегой.

Не злоупотребляйте властью, которую дает Вам Ваша должность

3: Собирайте все факты

Это требование предъявляется к любому журналистскому материалу, но особенно важно уделять фактам внимание при освещении преступлений. Американский журналист и издатель Джозеф Пулитцер (в его честь названа Пулитцеровская премия) очень строго относился к репортажам, посвященным преступлениям: он требовал от своих репортеров «деталей, деталей и деталей». Какие маски были на налетчиках? На машине какого цвета они уехали? Какая была погода? Чем больше фактов, тем лучше материал: копайте глубже и добавляйте новые факты.

Чем больше фактов, тем лучше материал.

4: Развивайте контакты

Хороший криминальный репортер не сидит и не ждет, пока наконец ограбят следующий банк. Нужно поддерживать связи со всеми соответствующими организациями, полицией, государственными учреждениями, судами, пресс-службами и т.д.. Очень важно постоянно поддерживать связь с этими людьми, у них должны быть номера Ваших телефонов: когда произойдет следующее событие, они должны Вам позвонить и рассказать об этом, вместо того, чтобы Вы бегали за ними и просили поделиться информацией.

Развивайте контакты: тогда Вы будете готовы освещать горячие новости.

5: Как общаться с преступниками

Работа криминального репортера подразумевает общение с представителями криминального мира, в этом однозначно заключаются потенциальные опасности, как относительно Вашей работы, так и относительно Вашей безопасности. Вы должны четко представлять себе, что эти люди находятся по другую сторону закона, вы также должны четко формулировать, что Вы репортер, всегда берите с собой свое удостоверение, ведите записи. Не рискуйте, всегда предупреждайте своего редактора, куда Вы идете. Будьте дружелюбны по отношению к своим собеседникам, но не становитесь их друзьями, не создавайте ситуаций, в которых Вы можете быть им обязаны, или в которых они могут Вас подкупить.

Не общайтесь с преступниками слишком близко.

6: Общение с источниками

Ваш репортаж будет выглядеть более убедительным, если источники информации будут названы. Расскажите о своих источниках, чтобы аудитория могла принять решение, насколько можно доверять этой информации.

Не для протокола: Часто лучшая информация предоставляется источником, желающим остаться анонимным: Вам следует подробно рассказать источнику, как Вы собираетесь использовать информацию, и Вам следует быть осторожным, чтобы защитить их анонимность, вплоть до готовности самому сесть в тюрьму за отказ назвать свой источник.

Всегда защищайте свои источники информации.

7: Помните: Защита электронных данных не бывает абсолютной

Информация, которая хранится в Вашем компьютере, мобильном телефоне или любом другом электронном устройстве, всегда может быть обнаружена представителями власти, ворами или хакерами. Никогда не храните конфиденциальную информацию в электронном виде.

Никогда не храните конфиденциальную информацию в электронном виде.

8: У Вас должны быть чистые руки

Не принимайте подарки или одолжения, не принимайте участия в незаконной деятельности и не смотрите на нее сквозь пальцы. Не провоцируйте незаконные действия, не описывайте незаконную деятельность таким образом, чтобы они становилась привлекательной, не делайте из преступников знаменитостей.

Не делайте из преступников знаменитостей.

9: Избегайте сенсаций

Существует непосредственная связь между тем, как средства массовой информации освещают преступность, и тем, насколько увеличивается страх населения: любое преступление достаточно негативно само по себе, не следует представлять ситуацию в еще более мрачном свете — в этом случае журналисты наносят ущерб обществу. Не преувеличивайте худшие аспекты преступления, освещайте события рационально и основывайтесь на фактах.

Не преувеличивайте.

10: Как обращаться с жертвами преступлений

Жертва преступления — это всегда ключевая фигура рассказа, Вам необходимо связаться с этими людьми, очень важно разговаривать с ними с уважением и пониманием ситуации, узнать их версию событий и аккуратно представить эти события аудитории. Помните, что эти люди пережили сильный стресс, и не усиливайте его: эти люди имеют право на свой гнев и страдания.

Относитесь к жертвам с пониманием.

11: Как обращаться с подозреваемыми

Помните о презумпции невиновности: подозреваемый считается невиновным до тех пор, пока не доказана его вина. Преследование и защита или исполнение решения суда не входят в функции средств массовой информации, оставьте исполнение этих ролей судебной власти.

Преследование и защита не входят в функции средств массовой информации.

12: Что делать в ситуации, когда Вас просят не публиковать материал

Бывают случаи, когда полицейские просят журналистов не сообщать о преступлении в новостях: обычно это происходит в ситуации, когда огласка может помешать проведению операции или поставить чью-то жизнь под угрозу. Иногда мотивы, стоящие за такой просьбой, являются менее привлекательными. Решение в такой ситуации принимается на на уровне репортера: всегда передавайте принятие решение редактору издания.

Всегда консультируйтесь с редактором.

13: О вкусах и приличиях

Некоторые преступления настолько ужасны, что освещать их невозможно, не перейдя границы хорошего вкуса. Обращайтесь с этим материалом осторожно, с учетом местной культуры и чувств сообщества. Помните о жертвах и об их семьях.

Не обижайте свою аудиторию, не забывайте о чувствах читателей.

14: Отдельный случай или тенденция?

Всегда очень важно помнить о таком важном вопросе: отдельное преступление, о котором Вы пишете, является единичным случаем или частью чего-то более обширного, имеющего место в обществе? Стоит ли вопрос о безопасности общества? Идет ли речь о наркотиках? Если наблюдается рост применения холодного оружия среди молодежи, что стоит за этим? Если воруют машины определенной марки, стоит ли этим организованная преступность? Подумайте о контексте, в котором произошло преступление, и включите его в свой репортаж. В то же время, вполне вероятно, что это просто единичный случай, и его следует так и освещать.

Иногда контекст не менее важен, чем преступление.

Перевод Юлии Мельник.

Обзор еженедельных газет Таджикистана за 3 февраля 2011 г.

Генеральная прокуратура начала проверку статьи в газете «Азия–Плюс» «Следствие или инквизиция»?

Автора статьи Рамзию Мирзобекову несколько раз вызывали в данное ведомство «на беседу». Между тем местные и международные медиаорганизации выражают озабоченность в связи с иском на один миллион сомони, который был предъявлен газете, — сообщает в сегодняшнем номере «Азия плюс» (№09 от 02.02.2011г.).

В данной статье говорилось о жалобах на жестокое обращение со стороны некоторых сотрудников УБОП МВД РТ и его структур в Согдийской области. Редакция газеты 25 января получила копию искового заявления от А. Тагоймуродова, начальника УБОП МВД РТ, в котором он утверждает, что данная статья унизила честь, достоинство и деловую репутацию этого авторитарного органа.

Газета пишет, что через три дня после того, как редакция получила исковое заявление, и почти через месяц после публикации статьи ее автор, Рамзия Мирзобекова была вызвана в Генеральную прокуратуру. Старший помощник генерального прокурора Раджабали Юлдошев объяснил, что они проводят проверку данной статьи, для чего потребовал от журналиста дать письменное объяснение, что стало ее основанием.

Когда корреспондент изложила все это в письменной форме, Р.Юлдошев стал задавать дополнительные вопросы. В частности, он неоднократно требовал назвать имена анонимных источников. В соответствии со статьей 29 Закона «О печати и других СМИ», которая запрещает называть лицо, предоставившее сведения на условиях анонимности, журналист отказалась называть их имена.

«Складывается впечатление, что в тексте статьи помощника прокурора больше всего интересовали анонимные источники. Даже когда я сослалась на закон, что имею право их не называть, он пытался убедить меня все-таки сделать это»,- говорит Р.Мирзобекова.

31 января Р.Мирзобекова письменно обратилась к генеральному прокурору и сообщила, что данная статья является предметом гражданского спора по иску А.Тагоймуродова. Поэтому она отказывается от дачи каких-либо показаний на основании ст. 12.ч.5 УПК РТ, которая предусматривает, что «никто не обязан свидетельствовать против самого себя, близких родственников, круг которых определен настоящим Кодексом».

Редакция газеты также направила запрос на имя генпрокурора, в котором попросила сообщить, на основании чего и в каком качестве журналист газеты вызывается в прокуратуру.

Сегодня, 1 февраля, состоялась очередная беседа, в которой также принял участие редактор газеты «Азия Плюс» Марат Мамадшоев. Р. Юлдашев сообщил журналистам, что в ближайшее время генеральный прокурор ответит на упомянутый запрос.

Между тем свою озабоченность ситуацией вокруг газеты «Азия-Плюс» выразили ряд местных и международных медиаорганизаций. Так, с совместным заявлением по этому поводу выступили Союза журналистов Таджикистана и Национальная ассоциация независимых средств массовой информации Таджикистана.

«Озодагон» (№05 от 02.02.2010 г.) и другие СМИ Таджикистана опубликовали данное заявление, в котором, в частности, говорится, что СЖТ и НАНСМИТ выражают озабоченность в связи с преследованиями журналистов за использование права на свободу выражения, что в корне противоречит нормам национального и международного права. В заявлении говорится, что «преследование и допросы журналистов» проводятся не с целью исправления ситуации, а для подавления «голоса критики».

«Давление на свободную прессу может привести к серьезным ограничениям свободы слова в стране, усилить самоцензуру среди журналистов, что в итоге сильно ударит по имиджу Таджикистана на международной арене,- отмечается в заявление.

– Согласно ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, к которому Таджикистан присоединился в 1999 году, гарантируется право на свободу выражения своего мнения, включающее в себя право на свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи, независимо от государственных границ, устно, письменно или посредством печати или художественных форм выражения, или иными способами по своему выбору.

Согласно ст. 30 Конституции РТ каждому гражданину гарантируется свобода слова, печати, право на пользование средствами массовой информации и запрещается государственная цензура и преследование за критику».

«Участившиеся случаи преследования журналистов в Таджикистане и способы подачи исков свидетельствуют о том, что конечной целью истцов является не исправление ошибок и торжество справедливости, а затыкание рта журналистам. Давление на независимую прессу Таджикистана может привести к серьезным ограничениям свободы слова в стране и роста самоцензуры среди журналистов, что может негативно сказаться на имидже государства на международной арене», — говорится в заявлении.

Данное заявление также поддержал Европейский отдел организации «Репортеры без границ». Так, Элза Видал, глава этого отдела в Париже, выразила озабоченность этой организации совместно с НАНСМИТ и Союзом журналистов Таджикистана в связи с исковым заявлением главы УБОП МВД РТ в суд на газету «Азхия–Плюс».

«Я хочу подчеркнуть, что в последние месяцы ситуация со свободой слова в Таджикистане значительно ухудшилась. Представителям местной власти в Таджикистане необходимо понять, что нельзя допустить продолжения подобной тенденции», — заявила Э.Видал.

Также она добавила, что эти организации будут и в будущем внимательно следить за развитием ситуации вокруг «Азия-Плюс». Она выразила надежду на то, что в данном споре будет принято «наиболее приемлемое решение».

Глава Европейского отдела RWB также выразила недопонимание в связи с тем, что отдельные лица требуют с газет большие финансовые компенсации. По ее словам, в Таджикистане такая тенденция развивается, и происходит это «в силу заинтересованности определенных чиновников в развале конкретной пресс-структуры и желания сделать ее дальнейшее существование невозможным».

Элза Видал заявила, что в случае, когда чиновники рассматривают напечатанные статьи в газетах в качестве «клеветы» и требуют денежной компенсации за нанесенное им оскорбление, законодательство страны должно предусматривать так называемый «потолок» суммы, которая может быть выплачена в случае признания медиаструктуры виновной в конкретном судебном споре.

Газета «Точикистон» (№05 от 03.02.2010 г.) со ссылкой на «Озоди» сообщает о том, что отделения политических партий в Согдийской области обратились к руководству области с просьбой предоставить им возможность доступа к государственным СМИ, с тем, чтобы у них появилась возможность выражать свои мысли по самым актуальным проблемам повседневной жизни.

«Мы предложили руководству области выделить время для государственных и частных областных телеканалов и создать специальную передачу для восьми политических партий, чтобы предоставить им возможность озвучивать свои программы и политические платформы. На сегодняшний день таких передач нет ни на одном телеканале, поэтому 70-80 процентов местного населения не имеют представления ни о политических платформах или программах и даже не знают о существовании восьми политических партий на территории Таджикистана», — говорит Файзулло Файзиев, руководитель согдийской ячейки Демократической партии.

Почти все отделения этих партий не имеют своего постоянного печатного органа. Еженедельная газета демократической партии «Ориён», когда-то бывшая одним из самых читаемых изданий в области, прекратила свое существование из-за раздоров внутри партии и финансовых затруднений. Партия исламского возрождения Таджикистана также не имеет собственное СМИ в Согдийской области, но в отличие от других партий, успешно распространяет среди своих членов и ее сторонников издающиеся в столице газету «Начот» и еще три журнала.

В этой северной части Таджикистана на сегодняшний день действуют около десяти телеканалов и радиостанций, а также распространяются более 70 государственных и частных печатных изданий. Между тем представители оппозиционных партий, за исключением Народной демократической партии, жаловались на то, что порой власти вынуждают все государственные и частные СМИ области становиться трибуной правящей партии, закрыв к ним доступ остальных политических сил.

Однако Карими Шариф, главный редактор правительственной газеты «Хакикати Сугд» считает, что в данном случае нельзя упрекать власти:

«Политические партии проявляют активность только в предвыборный период. Я могу на примере своей газеты доказать, что наибольшую активность все они проявляют во время предвыборных компаний. Однако как только политическая кампания заканчивается, политические партии также пропадают».

Информационное агентство «Авеста», уже шесть лет работающее на информационном рынке страны, сменило основного владельца,- сообщает «Фараж» (№05.от 02.02.2011г.).

Зафар Абдуллаев, до этого момента возглавлявший агентство передал его на баланс ООО «Мухаммад-Билол», владельцем которого является нынешний главный редактор газеты «Бизнес и политика» Джамшед Ульмасов. Он же станет новым директором агентства.

Зафар Абдуллаев отметил, он будет оказывать содействие новому директору в вопросах развития агентства на правах партнера.

Обзор еженедельных газет Таджикистана за 26 января 2011 г.

На газету «Азия-Плюс» подан иск за нанесенный ущерб чести, достоинству и деловой репутации. Иск подан со стороны Анвара Тагоймуродова — начальника УБОП МВД РТ, который считает, что газета распространила клевету и нанесла оскорбление этому авторитетному органу. Истец оценивает этот ущерб в 1 млн. сомони. Однако иск подан от него, как от физического лица, и ущерб он просит возместить лично ему. («Азия-Плюс» №07 от 26.02.2011г.).

Предметом иска стала статья издания «Азия-Плюс»: «Следствие или инквизиция?» (от 21.12.2010), в которой говорилось о применении пыток во время следствия, в частности, со стороны работников Управления по борьбе с организованной преступностью. Копию иска редакция получила из суда столичного района Фирдавси, куда он был подан. Иск подан со стороны Анвара Тагоймуродова — начальника УБОП МВД РТ.

В конце истец заявляет следующее: «я как начальник УБОП МВД РТ считаю, что ответчик – газета «Азия-Плюс» этим своим действием необоснованно распространяет через СМИ среди населения различные слухи об УБОП МВД РТ, которые носят оскорбляющий и клеветнический характер, таким образом, унижает честь, достоинство и деловую репутацию этого Управления и пытается незаконно унизить его среди населения.
С учетом приведенных оснований прошу суд:

Взыскать с ответчика за нанесенный моральный ущерб, в том числе за унижение чести, достоинства и деловой репутации, в мою пользу 1 000 000 (один миллион) сомони».

В этом же номере еженедельник публикует жалобы, которые к ним поступили от распространителей газет. Они жалуются, что им запрещают торговать на улицах.

Распространители говорят, что их выгоняют с тех мест, где они торгуют газетами и журналами, говорят, что им категорически запрещается торговать на улицах, разрешается только в киосках. Когда они стали возмущаться, то представители госорганов начали им угрожать.

Между тем, пресс-секретарь мэра Душанбе Шавкат Саидов заявил, что меры, принимаемые со стороны сотрудников правоохранительных органов, проводятся на основании решения мэра. По его словам, впредь торговля периодической печатью в несоответствующих для этого местах запрещена. Однако мэрия не запрещает продавать на улице периодику разносчикам газет.

Мэрия столицы распорядилась организовать продажу газет и журналов во всех семи действующих подземных переходах города, а также в специальном магазине «Мир полиграфии» (комплекс «Пойтахт-80»), 23 книжных магазинах города и других магазинах столицы с условием соблюдения норм санитарии и общественного порядка на городских улицах и общественном транспорте.

«В таджикской прессе существует свобода слова, но она не действенна, и, следовательно, не может принести пользу народу»,- так рассуждает в интервью газете «Миллат» (№04 от 26.02.2011г.) известный таджикский поэт Бозор Собир.

«Таджикская пресса печатает буквально все, даже всякую шутку и бессмыслицу. Существующая сегодня свобода слова в таджикской прессе служит только в угоду духовенства, мечетям. Большинство тем в прессе посвящено имам-хатибам, ношение бороды, что не может считаться свободой слова. Это не свобода слова, а «бардак» в прессе»,- отмечает таджикский поэт.

Бозор Собир отмечает, что необходимо ввести цензуру на прессу и на выпуск книг. «Потому что сегодня Душанбе, буквально, наполнился бесполезными, никчемными книгами, которые даже сами авторы не читают. Эти книги не могут принести пользу народу, и не могут вызвать интерес у читателей. Если правительство не будет препятствовать этому, то этот «бардак» будет усиливаться»,- говорит поэт.

Министр транспорта и коммуникаций республики Олим Бобоев назвал причину отключения Интернет сайтов, которое произошло осенью 2010 года в связи с событиями в Рашстком регионе. Как сообщает со слов министра газета «Пайкон» (№02 от 26.02.2010г.), речь шла о безопасности страны, и в этом случае органы безопасности имеют право до определенного времени вводить ограничения. Целью ограничений, которые были введены в отношении некоторых сайтов, являлось обеспечение безопасности в стране. «Сегодня эти ограничения полностью сняты»,- заметил министр.

Таджикская радиостанция «Ватан» (106FM) возобновила вещание в Хатлонской области,- сообщает «Озодагон» (№04 от 26.02.2010г).

Несколько месяцев назад вещание было приостановлено в связи с переходом на новый канал передачи радиосигнала. В Душанбе радио «Ватан» вещает на частоте 106 FM, в Хатлонской области – на 102,4 FM. Потенциальная аудитория «Ватана» составляет около 2 млн. человек.

Союз журналистов Таджикистана (СЖТ) объявляет несколько конкурсов на лучшие публицистические очерки посвященные 14-летию Дня Единства, 100-летию Героя Таджикистана Мирзо Трусунзаде, а также 75-летию известного таджикского журналиста и публициста Отахона Латифи. Об этом сообщает «Фараж» (№04 от 26.02.2010г).

Обзор еженедельных газет Таджикистана за 19 января 2011 г.

Первый в Таджикистане спортивный телевизионный канал заработает до конца 2011 года при Комитете по телевидению и радиовещания при правительстве РТ. Как сообщил председатель Комитета Асадулло Рахмонов на встрече с журналистами, подготовительные работы по его созданию уже начались и в течение этого года канал заработает. Но сможет ли новый канал полностью удовлетворить потребности зрителей,- задается вопросом Абдулазизи Восеъ на страницах «Озодагон» (№03 от 19.01.2011г.).

Каким вообще будет данный канал, и если он будет копировать шаблон Первого таджикского канала, то насколько существует вероятность его дальнейшего развития? По мнению автора, сегодня Первый канал сможет только копировать мировые спортивные состязания, так как , во первых, из-за финансовых трудностей он не сможет приобрести право на трансляцию важных международных спортивных соревнований, во вторых опять же из-за отсутствия средств, он не сможет открывать свое представительство в других странах, и в третьих, только одними местными передачами, невозможно будет полностью заполнить канал. Также автор утверждает, что у многих таджикистанецев сегодня есть параболические антенны, и они спокойно могут смотреть любимые спортивные программы по другим зарубежным каналам, притом в более качественном виде и одними из первых.

В этом же номере, газета в сокращении опубликовала статью председателя ОО «Журналист» Кироншо Шарифзода, где он вносить свои предложения по проекту Закона о печати и других СМИ. По словам автора, данную публикацию он вначале отправил в адрес редакции «Садои мардум», однако главный редактор газеты Джумахон Наботов ссылаясь на то, что проект Закона уже опубликован, вернул автору статью. Он удивляется, почему сегодня парламентская газета «Садои мардум» не может опубликовать дополнения и предложения журналиста по данному закону, чем они это мотивируют. Чтобы уточнить, в чем дело и не поступило ли по этому поводу какое то распоряжение от учредителя газеты, автор позвонил в приемную председателя Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли республики Шукурджона Зухурова и еще раз напомнил о своей просьбе. Однако до сих пор ему ничего не ответили. Поэтому автор предоставил свою статью еженедельнику «Озодагон».

Итоги пресс-конференции Комитета по телевидению и радиовещанию с журналистами, прошедшее на этой неделе были опубликованы многими печатными изданиями. В частности, «Миллат» (№03. от 19.01.2011г.) со слов председателя комитета по телевидению и радиовещанию Асадулло Рахмонова , отмечает, что таджикские каналы готовы предоставить политическим партиям трибуну. По словам главы комитета, никто из политических партий не обращался к ним по поводу участия в телевизионных программах. «Мы не препятствует этому. Если мы будем транслировать различные мнения политических партий по телевидению, это только в пользу общества»,- заявил он.

«Вечерний Душанбе» (№03. от 19.01.2011г.) по итогам данной пресс-конференции сообщает о том, что десяти претендентам в Таджикистане было отказано в получении лицензии на открытие телевизионного канала в прошлом году. Председатель комитета Асадулло Рахмонов назвал причину отказа в выдаче лицензий на вещание этим лицам «неукомплектованность» документов.

Кроме того, по его словам, большинство тех лиц, которые хотели получить лицензию на вещание, не имеют финансового источника создания телекомпании и документацию по соответствию оборудования стандартам. «Поэтому им было отказано в выдаче лицензии. Мы им разъяснили, что лицензию они могут получить только в случае устранения существующих недостатков», — подчеркнул глава Гостелерадио.

К тому же, отметил он, выдача лицензий на теле- или радиовещание зависит не только от Комитета по телевидению и радиовещанию. «В состав лицензионной комиссии, который рассматривает заявки, входят представители шести министерств и ведомств республики», — подчеркнул он.

В этом же номере газета со слов Ассадулло Рахмонова сообщает о том, что запуск общего телевизионного канала трех персоязычных стран- Таджикистана, Афганистана и Ирана откладывается в связи с отсутствием необходимого для вещания оборудования. «Таджикская сторона сделала все от него зависящее.. мы полностью завершили ремонт студи, в которой будет вестись вещание. Иранская сторона должна была помочь нам с закупкой необходимого оборудования, однако до сих пор не сделала этого. Если бы все завесила от нас, мы давно бы запустили этот канал»,- сказал А.Рахмонов.

По его словам, на дня в Душанбе состоялась встреча, на которой не приняли участие представители Афганистана. Он также напомнил, что третий год подряд иранская сторона предлагает запустить этот телеканал накануне праздника Навруз (21 марта), однако запуск постоянно откладывается.

О необходимости создания персоязычного телевидения в июне 2006 года заявили президенты Таджикистана Эмомали Рахмон и Ирана Махмуд Ахмадинежад в ходе встречи в Тегеране. В марте 2008 года в ходе трехсторонней встречи глав внешнеполитических ведомств Таджикистана, Ирана и Афганистана в Душанбе была достигнута договоренность о создании общего телеканала трех персоязычных стран. Также, было принято решение о том, что центральная студия будет расположена в Душанбе.

Свобода информации подразумевает свободный поиск, свободный доступ и свободное распространение сведений, что является основополагающим постулатом свободы слова и выражения. Неотъемлемое право граждан на свободу слова и выражений закреплено в таких международных документах как: Всеобщая декларация прав человека, и 19 статья Международного Пакта о гражданских и политических правах (МГГПП). Последний документ Таджикистан ратифицировал в 1999 году, тем самым, взяв на себя обязательство по его выполнению.

Для реализации права граждан на информацию необходимо создавать правовые, технические и практические возможности доступа к информации, в том числе к Интернету, как альтернативному источнику информации. К сожалению, когда речь идет о доступе к информации, всегда упоминается доступ СМИ к источникам информации, при этом забываются обязанности государства по обеспечению права граждан на информацию. С одной стороны, это касается прозрачности и подотчетности правительства, с другой – искоренению правового нигилизма среди граждан, с тем, чтобы они пользовались своим неотъемлемым правом, быть информированными людьми и принимать участие в общественной жизни страны и процессе принятия решений по ключевым вопросам.

Настоящее исследование проведено Национальной ассоциацией независимых средств массовой информации Таджикистана (НАНСМИТ) в сентябре-декабре 2010 года в рамках проекта «Расширение доступа к информации в Интернете», при поддержке Представительства «Internews Network» в Республике Таджикистан. Оно посвящено правовым, техническим и практическим аспектам деятельности Интернета в Таджикистане, как альтернативного источника информации. Основой методологии исследования были анкетный опрос, интервью с респондентами, дискуссия в фокус-группах с пользователями услуг Интернета. Использование новых информационно–коммуникационных технологий способствовало исследователям получению всесторонних и достоверных данных для анализа. В рамках проекта исследовано развитие Интернета и вопрос доступа к нему в Таджикистане за 10 лет (2000-2010 гг.).

За последние 10 лет, в сфере информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) Таджикистана произошли большие изменения. Например, если в конце 90-х годов на рынке работали 1 Интернет-сервис провайдер (ИСП) и 1 оператор сотовой связи (ОСС), то ныне их количество составляет более 10, как ИСП так и ОСС. Они в своей работе пользуются самыми современными технологиями.

I. ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ДОСТУПА К ИНТЕРНЕТУ

Правовая база деятельности Интернета на действующее законодательство по ИКТ. В Республике Таджикистан законодательство по информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ) начало формироваться с 1999 года. В течение 10 лет было принято 7 законов и множество других нормативных правовых в этой области. Деятельность в сфере ИКТ, в частности Интернета регулируются нижеследующими законами:

— Закон РТ «Об информатизации» от 6 августа 2001 года;
— Закон РТ «Об информации» от 10 апреля 2002 года;
— Закон РТ «Об электронном документе» от 10 мая 2002 года;
— Закон РТ «Об электрической связи» от 10 мая 2002 года;
— Закон «О защите информации» от 2 декабря 2002 года;
— Закон «Об электронной цифровой подписи» от 30 июня 2007 года – 18 июня 2008 года;
— Закон «О праве на доступ к информации» от 18 июня 2008 года.

Кроме того, для дальнейшего развития и реализации основополагающих норм вышеуказанных законов были приняты другие нормативные правовые акты Республики Таджикистан, в частности:

Указ Президента РТ «О мерах по обеспечению доступа к мировым информационным сетям» (от 16 сентября 1999 г. №1347)

Настоящим указом в целях обеспечения доступа к мировым информационным сетям и внедрения современных технологий в структуре исполнительного аппарата президента РТ образован информационно-технический центр по развитию и обслуживанию автоматизированной системы подготовки документов. На указанный центр возлагается функция провайдера Интернета для органов государственного управления, включая услуги электронной почты (E-mail). Указ является первым документом (по времени) Правительства РТ об официальном вхождении республики в мировые информационные сети.

Постановление Правительства РТ «О создании республиканской сети передачи данных и мерах по упорядочению доступа к мировым информационным сетям» (от 8 августа 2001 г. №389)

Настоящее постановление принято во исполнение Указа Президента, о котором шла речь выше настоящего обзора. Постановлением, на базе сети Акционерного общества открытого типа (АООТ) «Таджиктелеком» создана республиканская сеть передачи данных Республики Таджикистан (РСПД). АООТ «Таджиктелеком» определен в качестве государственного оператора республиканской сети передачи данных Республики Таджикистан. Этим постановлением Правительство также утвердило правила предоставления услуг Интернета на территории страны.

По мнению экспертов в сфере ИКТ, в указанных Правилах регламентируется процедура и порядок оказания услуг Интернета, права и обязанности провайдеров услуг Интернета, а также и обязанности и права абонента. Но, следует отметить, что характеристики, содержание и объем этих прав и обязанностей сторон не в полном объеме соответствует реалиям сегодняшнего дня и потому нуждаются в дополнениях и изменениях с учетом развития ИКТ в республике за 10 последних лет.

Указ Президента РТ «О Государственной стратегии «Информационно-коммуникационные технологии для развития Республики Таджикистан» (от 5 ноября 2003 г. №1174)

Государственная стратегия Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ), утвержденная настоящим Указом, принята в целях «внедрения и использования во всех сферах социально-экономической и культурной жизни общества современных информационных технологий, компьютерной техники и телекоммуникаций, более полного удовлетворения растущих потребностей граждан, вхождения Республики Таджикистан в мировое информационное сообщество».

Существенным положением Стратегии является ее норма о том, что основной задачей регулирования информационного взаимодействия является создание условий для формирования гарантий прав граждан и юридических лиц в этой области. И, что должен быть установлен принцип ответственности уполномоченных органов на достоверность, открытость, полноту и актуальность предоставляемой информации.

Для содействия решения социальных проблем, повышения элементов гражданского общества, Стратегия предусматривает эффективное использование ИКТ в налаживании партнерских отношений между различными секторами.

Указ Президента РТ «Об утверждении Концепции информационной безопасности РТ» (от 7 ноября 2003 г. №1175)

Концепция информационной безопасности Республики Таджикистан — это совокупность официальных взглядов на цели, задачи, принципы и основные направления обеспечения информационной безопасности страны.

Такая концепция разработана, чтобы на ее базе формировать государственную политику в этой области; подготовить предложения по правовому, методическому, научно- техническому и организационному обеспечению информационной безопасности и разработке целевых программ обеспечения этой безопасности.

В концепции определены понятия «информационной безопасности», виды и источники угроз, а также состояние информационной безопасности РТ и основные задачи по ее обеспечению. В частности, отмечается, что уровень этой безопасности не в полной мере соответствует потребностям общества и безопасности государства. Несовершенное нормативное правовое регулирование отношений в области массовой информации затрудняет формирование на территории страны конкурентоспособных агентств и СМИ.

К этим недостаткам следует отнести и недостаточную обеспеченность прав граждан на доступ к информации и то обстоятельство, что нет четкости при осуществлении политики в области интеграции информационного пространства РТ в мировое информационное пространство.

Постановление Правительства РТ «О программе обеспечения информационной безопасности Республики Таджикистан» (от 30 июня 2004 г. №290)

Настоящая программа обеспечения информационной безопасности РТ составлена и утверждена на основании требований пункта 2 Указа президента РТ (от 7 ноября 2003 г. №1175) «О концепции информационной безопасности Республики Таджикистан».

Программа направлена на реализацию и поддержку основ государственной политики по обеспечению информационной безопасности РТ, а также и на усовершенствование организационно-правовых и инженерно-технических мероприятий в этой сфере.

В Программе определены основные ее задачи и основные направления реализации. Составлен план основных мероприятий Программы на 2005-2010 годы. Реализация Программы была призвана обеспечить управление безопасности государства в целом, ее обороноспособности, создать условия для развития взаимодействия РТ с другими государствами в области защиты информации.

Контроль и координация работ возлагается на Главное управление по защите государственных секретов при Правительстве РТ, которое и выступает Государственным заказчиком программы.

Постановление Правительства РТ «Об утверждении государственной программы развития и внедрения информационно-коммуникационных технологий в РТ» (от 3 декабря 2004 г. №468)

Основной целью Программы является создание условий для повышения эффективности функционирования органов власти и управления путем внедрения в массовом масштабе ИКТ.

В Программе обозначены приоритетные информационные технологии, дается характеристика информационным сервисам и услугам. Заметное место в ней занимают вопросы определения задач информационной безопасности и защиты информации, где также отражена информационная система государственного управления. Указаны цифровые характеристики охвата регионов РТ компьютерной техникой, сотовыми операторами и Интернетом. Неудовлетворительно оценивает Программа и кадровое обеспечение процесса информатизации органов власти и управления.

Указ Президента РТ «Об утверждении Концепции Государственной информационной политики» (от 30 апреля 2008 г. №451)

Концепция «призвана обеспечить эффективное государственное управление путем внедрения современных информационно-аналитических технологий поддержки принятия управленческих решений, устойчивое экономическое развитие, приоритетность государственных интересов и национальной безопасности». Государственная информационная политика, согласно концепции, охватывает проблемы, связанные с деятельностью СМИ, элементы защиты прав граждан и организаций на общедоступную информацию, а также отдельные аспекты информационной безопасности. Концепция определяет приоритетные государственные задачи, среди которых следует выделить «обеспечение общественных и личных информационных потребностей».

В Концепции подчеркивается, что еще не решены многие проблемы, связанные со свободой доступа к информации журналистов, защитой гражданина и общества от ложной и недобросовестной информации. Важной остается проблема информирования населения о деятельности органов власти и т.д.

Подведя итоги анализа правовых аспектов доступа к Интернету в Таджикистане, можно отметить, что практическое применение многих законных и подзаконных актов оставляет желать лучшего, так как отсутствуют механизмы их реализации. Также граждане недостаточно информированы о законодательстве по ИКТ. И еще немаловажный фактор: не все руководители и специалисты государственных органов имеют навыки качественного исполнения законодательств в сфере ИКТ.

II. ТЕХНИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДОСТУПА К ИНТЕРНЕТУ

По данным экспертов в сфере ИКТ, на рынке Таджикистана используются следующие технологии доступа в Интернет: коммутируемым линиям (по дозвону), по выделенной линии по технологии xDSL, по радиоканалам и WiMAX. Кроме того, используются следующие стандарты сотовой связи, как GSM, CDMA 20001Х, CDMA450, AMPS, 3G-UMTS, 3G-HSDPA/3G-HSUPA.

Интернет в Таджикистане подключен к международной магистрали через спутниковые каналы и оптоволоконной сети. Датой начала предоставления услуг по доступу в Интернет в Республике Таджикистан является 1995 год, когда «CАDА» (Агентство по развитию Центральной Азии) начала предоставлять услугу электронной почты по Таджикистану. Вторым рождением можно по праву считать 23 декабря 1998, когда Интернет сервис провайдер (ИСП) «Телеком технолоджи» впервые в стране предоставила доступ во всемирную сеть в столице республики. На данный момент, пользователям Интернета выйти на мировую паутину не составляет труда, однако это зависит от качества предоставляемых услуг провайдера (ИСП).

В целях развития национальных магистральных телекоммуникационных сетей, Министерство транспорта и коммуникаций Таджикистана реализует проект по обновлению и оцифровке телекоммуникационных сетей «Таджиктелекома» рассчитанный на 2006-2010 гг. Идет поэтапное строительство республиканской высокоскоростной оптоволоконной сети. Практически, все области и крупные районные центры уже соединены высокоскоростными каналами связи.

На западе страны сеть подсоединена к TAE (The Fiber Optical Cable System Trans Asia Europe) транзитом через Узбекистан. И еще одно подключение к оптоволоконной сети, транзитом через Кыргызстан, запланировано на востоке, с вводом в строй магистрали через Раштскую группу районов, до Джиргитальского района. Подобное соединение на востоке РТ будет осуществлено напрямую к TAE в Китае (через п.Мургаб на перевал Кульма), магистраль уже построена, в ближайшее время ожидается подключение с китайской стороны. На юге осуществлено подключение к национальной оптоволоконной сети Исламской Республики Афганистан (ИРА).

Свои национальные сети передачи данных, в основном оптоволоконные, также развивают и коммерческие Интернет сервис провайдеры (ИСП). На данный момент в стране работают более 10 ИСП, наиболее активные из которых это «Вавилон-Т», «Сатурн», «Истера», «Интерком», «Телеком Технолоджи Ltd» и «Геймлайн». Некоторые из этих компаний также активно развивают подключение на внешние каналы связи через сопредельные страны.

Доступ на внешние каналы связи ограничивается и тарифные планы предоставляемые ИСП обуславливаются именно скоростью доступа на внешние каналы. При этом, до середины 2009 года, основные внешние каналы проходили через спутниковые каналы связи. И этим обуславливаются высокие цены на доступ в Интернет до этого времени. Примерно в середине прошлого года подключились на внешние оптоволоконные каналы связи через Узбекистан. Благодаря этому, цены на Интернет упали примерно на 45%. На основании проведенного исследования среди ИСП, минимальные показатели по скорости составляют: на скачивание по спутниковому каналу – 2400 kb/сек., на скачивание по оптоволокну – 4 000 kb/сек.; на загрузку в сеть по спутниковому каналу – 4000 kb/сек., на загрузку в сеть по оптоволокну – 4 000 kb/сек. Максимальные показатели: на скачивание 162 868 kb/сек., на загрузку в сеть 124 992 kb/сек (Вавилон-Т).

На сегодня, ведущие провайдеры страны не ставят ограничений по скорости для доступа на Таджнет. Существующие ограничения определяются только возможностью оборудования для подключения. Например, при использовании ADSL это 8 Мб/сек на скачивание информации и 1 Мб/сек при загрузке информации в сеть.

По мнению экспертов, качественным скачком явилось переоснащение автоматических телефонных станций оборудованием, основанным на цифровых технологиях и обновление магистральных линий. Это произошло в середине 2000-х годов при активной поддержке со стороны Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР). Благодаря предоставленным ЕБРР кредитам ОАО «Таджиктелеком» смог осуществить коренную модернизацию всей инфраструктуры страны. Вторым фактором явилось подключение к международным оптоволоконным сетям передачи данных. В совокупности, внедрение этих технологий являлось ключевым моментом для роста числа пользователей Интернета в РТ. Произошло резкое падение стоимости услуг по доступу в Интернет, а также значительно сократилась стоимость клиентского оборудования.

Эксперты в сфере ИКТ считают, что дальнейшее развитие сетей и выход на международные каналы связи дополнительно через Кыргызстан и Китай будут способствовать дальнейшему снижению цен на Интернет и росту устойчивости внешних каналов связи. Развитие подключений к внешним сетям, также положительно скажется на увеличении транзитных возможностей страны в целом.

Таджикистан стал первой страной на постсоветском пространстве, где были развернуты сети 3-го и так называемого «переходного» (3,5G) поколения (3G-UMTS/3,5G-HSDPA). Первые сети стандарта 3G были запущены в 2005 году с небольшой разницей по времени двумя GSM-операторами — «ТТ-Мобайл» (ТМ «МЛТ») и «Вавилон-М». 15 июня 2005 года МЛТ («ТТ-Мобайл) в г.Душанбе осуществляет первый видеозвонок в сетях 3G на территории постсоветского пространства. Через некоторое время сети 3G запускают операторы стандарта CDMA (CDMA 2000х). Еще через 2 года «Вавилон-М» и «ТАКОМ» (ТМ «Билайн») запускают сети стандарта 3,5G.

После введения в эксплуатацию сетей для пользователей стали возможны такие сервисы, как видеотелефония, высокоскоростной доступ в Интернет, и т.д. Сейчас в стране работают 4 GSM-оператора сотовой связи, использующие данные технологии: «Вавилон-М», «МЛТ», «Tcell» и «Билайн». Согласно отчету министра транспорта и коммуникаций, общая численность всех пользователей услуг 3G достигает отметку в 100 000 человек.

Компания «Вавилон-T» и «Интерком» первыми начали развертывать сеть 4-го поколения на основе технологии WiMAX и предоставлять услуги под конец 2007-го года. Хотя технологии доступны уже более 2-х лет, то реально начало распространяться только в прошлом году, с появлением более дешевого оборудования. К сожалению, данных о количестве пользователей данной сети нет. Проблема заключается в том, что провайдеры не разделяют клиентов по технологии доступа.

На сегодняшний день через технологии WiMAX услуги доступа к Интернет предоставляют 4 Интернет-сервис провайдера – «Вавилон-Т», «Интерком», «Геймлайн» и «Телекомтехнолоджи». Стоит заметить, что среди данных компаний, компания «Геймлайн» образовавшись в 2009 году, предоставляет свои услуги только на основе технологии WiMAX. Согласно мнению большинства специалистов, дальнейшее удешевление оборудования доступа по данной технологии, может коренным образом повлиять на рост количества пользователей Интернет в Таджикистане.

III. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДОСТУПА К ИНТЕРНЕТУ

В Таджикистане реально предоставляют услуги Интернет более 10 компаний. Список провайдеров приведен (Таблице №1) по данным авторов исследования по электронной готовности Таджикистана. По их мнению, количество Интернет-сервис провайдеров постоянно меняется, так как на рынке возникают новые и исчезают «старые» компании. Данный список приведен к середине 2010 года.

[table=1][tr][td]№[/td][td]Интернет-сервис провайдер[/td][td]Соли оғози хизмат-расонӣ[/td][td]Сомонаҳо[/td][/tr][tr][td]1
[/td][td]Вавилон-Т[/td][td]2000[/td][td]http://www.babilon-t.tj[/td][/tr][tr][td]2[/td][td]Тољиктелеком[/td][td]2003[/td][td]http://www.tajiktelecom.tj[/td][/tr][tr][td]3[/td][td]Интерком[/td][td]1999[/td][td]http://www.intercom.tj[/td][/tr][tr][td]4[/td][td]Телеком Технолољи[/td][td]1994[/td][td]http://www.tajnet.com[/td][/tr][tr][td]5[/td][td]Истера[/td][td]2003[/td][td]http://www.eastera.tj[/td][/tr][tr][td]6[/td][td]ТАРЕНА[/td][td]2002[/td][td]http://www.tarena.tj[/td][/tr][tr][td]7[/td][td]Сатурн Онлайн[/td][td]2004[/td][td]http://www.saturn.tj[/td][/tr][tr][td]8[/td][td]Гейм Лайн[/td][td]2009[/td][td]http://www.gameline.tj[/td][/tr][tr][td]9[/td][td]Компи Ворд[/td][td]2003[/td][td]http://www.cw.tj[/td][/tr][tr][td]10[/td][td]Комсител[/td][td]2000[/td][td]http://www.cst.tj/[/td][/tr][tr][td]11[/td][td]Анљумани Интеллект[/td][td]2002[/td][td]http://hujand.net/[/td][/tr][/table]

Таблица 1. Список активных ИСП

В Таджикистане два провайдера предоставляют возможность доступа в Интернет по новейшей технологии WiMax. Также услуги доступа к сети предоставляют 4 оператора мобильной связи, по технологиям GPRS и 3G и 2 оператора через 3.5G – приводиться в статье независимого журналиста Равшана Абдуллаева (www.newevrasia.net/ru/media). По словам автора статьи, в интернет зоне Таджикистана – TJ сейчас зарегистрировано менее пяти тысяч доменных имен. Работают и содержат какую-либо информацию всего около 100 из них.

По популярности Интернет провайдеров на территории Таджикистана можно отметить «Babilon-T», национального оператора, предоставляющего полный спектр высококачественных телекоммуникационных услуг на рынке страны ([url=http://www.babilon-t.tj]http://www.babilon-t.tj[/url]) и Акционерное общество закрытого типа“ISP TELECOMM TECHNOLOGY Ltd.”, основанное в 1994 г., являющееся первым Интернет провайдером Республики Таджикистан, также предоставляющее широкий спектр телекоммуникационных услуг ([url=http://www.tajnet.com]http://www.tajnet.com[/url]).

Следующей группой популярных кампаний являются Saturn-Online ([url=http://www.saturn.tj]http://www.saturn.tj[/url]), предоставляющая все услуги компаний мирового уровня, включая Frame Relay, АТМ, услуги доступа к сети Интернет и «Точиктелеком». Кампания «Точиктелеком» ([url=http://www.tajiktelecom.tj]http://www.tajiktelecom.tj[/url]) является национальным оператором телекоммуникаций Республики Таджикистан, охватывающий своей сетью всю территорию Республики и оказывающий весь спектр услуг, таких как городская и сельская телефонная связь, междугородная и международная связи, электронная почта и доступ к сети Интернет, радиовещание, телеграфная связь и телекс.

По рейтингу популярности последующие места занимают Компании Интерком — крупнейший первый оператор IP-телефонии Таджикистана и интернет-сервис провайдер ([url=http://www.intercom.tj]http://www.intercom.tj[/url]) и «Истэра», предоставляющие полный спектр услуг — доступа в Интернет по выделенным линиям, хDSL, Радио (беспроводному), LAN или диалап; IP-телефонию; Электронную почту; ВЕБ хостинг ([url=http://www.eastera.tj]http://www.eastera.tj[/url]).

Последующие места занимают такие кампании как MKF Networks, CompuWorld, TARENA, АОЗТ «КомСиТел и Филиал ОАО «Точиктелеком».

По качеству оказания мобильных услуг на территории Таджикистана первые места занимают такие кампании как «Вавилон-М» за сервис, бесперебойное функционирование и отличное качество по доступным ценам ([url=http://www.babilon-m.tj]http://www.babilon-m.tj[/url]) и Компания “Индиго Таджикистан» (T-cell), созданная в ноябре 2001 года Американской корпорацией MCT и Фондом Ага-Хана по Экономическому Развитию, несмотря на высокий уровень конкуренции, ставшая одним из ведущих операторов сотовой связи стандарта GSM Республики Таджикистан ([url=http://www.indigo.tj]http://www.indigo.tj[/url]), которая недавно переименовалась в Tcell ([url=http://www.tcell.tj]http://www.tcell.tj[/url]).

Следующее место можно предоставить ЗАО «TT mobile» — совместному Российско-Таджикскому предприятию, созданному благодаря активному содействию Правительства и Министерства связи Республики Таджикистан. Акционерами Компании являются: национальный оператор ОАО «Таджиктелеком» и первый общероссийский оператор мобильной связи ОАО «МегаФон» ([url=http://www.mlt.tj]http://www.mlt.tj[/url]). Соответственно последующие места занимают ООО «Таком» — Beeline ([url=http://www.beeline.tj]http://www.beeline.tj[/url]), ЗАО «М.Теко» ([url=http://www.mteko.tj]http://www.mteko.tj[/url]),

Компания «SkyTel» ([url=http://www.skytel.tj]http://www.skytel.tj[/url]), первый GSM — оператор Таджикистана — «Индиго Сомонком» ([url=http://www.somoncom.com]http://www.somoncom.com[/url]) – ныне, эта компания входив в состав Tcell, и Компания ТК-Мобай — первая мобильная компания в Таджикистане стандарта СДМА ([url=http://www.tk-mobile.tj]http://www.tk-mobile.tj[/url]).

Отдельного рассмотрения заслуживает вопрос о количестве пользователей Интернета в Таджикистане и об уровне проникновения. На данный момент можно в различных источниках встретить число в 600 000 пользователей. При том, эта цифра приводится в различные года – и за 2008 год – сайт Центрального Разведывательного Управления США [url=https://www.cia.gov/library/ publications/ the-world-factbook/rankorder/2153rank.html?countryName=Tajikistan&countryCode= ti&regionCode=cas&rank=103#ti]https://www.cia.gov/library/ publications/ the-world-factbook/rankorder/2153rank.html?countryName=Tajikistan&countryCode= ti&regionCode=cas&rank=103#ti[/url], и за 2009 год (на сентябрь месяц) — [url=http://www.internetworldstats.com/asia/tj.htm]http://www.internetworldstats.com/asia/tj.htm[/url], и за 2010 год – сайт Index Mundi — [url=http://www.indexmundi.com/tajikistan/internet_users.html]http://www.indexmundi.com/tajikistan/internet_users.html[/url]. При этом, InternetWorldStat опирается на данные Международного союза электросвязи – ITU – [url=http://www.itu.int/]http://www.itu.int/[/url], а Index Mundi ссылается на данные ЦРУ. И 3 700 контрактов (за рубежом используется термин subscribers – подписчики) на декабрь 2009 года. Однако в ходе проведенного исследования были выявлены несколько иные данные. Так, например, в ходе опроса населения (1332 респондента) на улицах городов Таджикистана оказалось, что 73% опрошенных хотя бы один раз пользовались Интернетом. Население страны 7 487 489 человек на июль 2010 года, около 34.1% населения составляют дети до 14 лет и 3.5% — люди старше 65 лет. Согласно проведенному исследованию, 85% городского населения и 34% сельского населения Таджикистана пользовались Интернетом. Учитывая, что 30% населения проживает в больших городах и 70% в сельской местности, то получится, что в Таджикистане 2 303 391 пользователей Интернета. Приведенные данные еще раз подтверждают утверждение, что количество пользователей Интернета в Таджикистане сильно недооценено. При этом 59% пользователей Интернета хотя бы раз в день пользуются услугами Интернета, то есть ежедневная аудитория Интернета составляет 1 359 001. Проникновение Интернета составляет около 31% от общего населения Таджикистана.

Согласно данным, представленным Министерством транспорта и коммуникаций РТ, количество точек общественного доступа составляет 130-140 пунктов по всей стране. В последнее время наблюдается сокращение числа точек общественного доступа в Интернет. По сведениям экспертного сообщества количество Интернет-кафе по стране достигало 440-600 точек. Основной причиной тому является требование Государственной службой по надзору и регулированию в области связи и информатизации (ГСНР) МТиК РТ наличия лицензий у общественных точек доступа в Интернет (Интернет-кафе). Директор ОФ «ГИПИ» Мухаммади Ибодуллоев отметил, что городские Интернет-кафе работают по лицензии вторичного провайдера. Чтобы работать по лицензии первичного провайдера необходимо подготовить более десятка документов. К тому же, ежемесячный лицензионный сбор составляет 3 %. Также в связи с увеличением мощности необходимо регулярно менять оборудование, а это, по словам Ибодуллоева, не каждому по-карману.

Основным сервисом точек общественного доступа является доступ к игровым серверам, которые находятся в Таджнете. В то же время доступ на внешние ресурсы предполагает более высокую стоимость услуг. Стоимость 1 часа доступа в Интернет составляет в среднем 3 сомони или 0,67 долл. США, тогда как доступ на игровые серверы стоит 1 сомони или 0.22 долл. США.

Благодаря инвестициям в технологии и в инфраструктуру, как государственных компаниях, так и частных, качество предоставляемых услуг в Таджикистане сильно выросло, по сравнению с началом 2000-х годов. Согласно проведенному исследованию («Исследование по электронной готовности Таджикистана»), от общего количества пользователей Интернет, 50% респондентов отметили качество Интернет-услуг как хорошо и отлично, 32% как удовлетворительно и только 18% как неудовлетворительное. Основная причина неудовлетворительных оценок, это низкая внешняя скорость подключения, которая соответствует минимальным подпискам.

Средняя абонентская плата за городской телефон в Таджикистане установлена на уровне 0.3 долл. США. Причем отдельно тарифицируются звонки за каждую минуту по 0.0044 долл. США. Причем государственная компания «Таджиктелеком» ввела услугу беспарольного доступа Интернет, где минута подключения равна стоимости минуты телефонного разговора. Также ведущий ИСП «Вавилон-Т» предоставляет такую услугу, где минута подключения равна стоимости минуты телефонного разговора. Но в данном случае, из-за тарифной политики компании «Таджиктелеком», стоимость минуты разговора стоит 0.0088 долл. США, что ставит в невыгодное положение клиентов «Таджиктелеком».

Вопрос о доступе к сети Интернет остается крайне важным и значимым для жителей РТ. Согласно официальным данным, средняя заработная плата в Таджикистане составляет 345,34 сомони или 80,5 долл. США. Как было отмечено ранее, в Таджикистане используются различные технологии доступа в Интернет – от коммутируемого доступа (Dial-up) до технологий доступа 4-го поколения WiMAX. Необходимо отметить, что благодаря бурному развитию, основные игроки на рынке («Вавилон-Т» и «Таджиктелеком») сделали доступ по дозвону бесплатным. На данный момент доступ к Интернету по коммутируемым линиям равен стоимости телефонного звонка – от 2-х до 4-х дираммов за минуту.

Большинство ИСП в Таджикистане ввели специальные тарифы для физических лиц, и цены на доступ в Интернет по технологиям xDSL и WiMAX колеблются от 8 долл. США до 70 долл. США с учетом трафика (в подписку включено от 512 МБ до 6 ГБ). При этом скорость подключения к Таджнету ограничена до 2 Мб/сек, а на внешние каналы Интернет от 64 Кб/сек до 512 Кб/сек. Причем в большинстве случаев, внутренний трафик по Таджикистану не тарифицируется, что открывает большие возможности для развития контент провайдеров в Таджнете. Превышение трафика стоит в среднем 0.02 долл. США в дневное время и 0.01 долл. США в ночное время.

Также провайдеры мобильной связи предоставляют широкополосные услуги доступа в Интернет по технологиям GPRS, EDGE, HSDPA/HSUPA и т.д. Цены варьируются от 20 долл. США до 60 долл. США. Скорость подключения от 384 Кб/сек до 7.2 Мб/сек. В этом случае превышение трафика стоит в среднем 0.10 долл. США, тарифицируется весь трафик, включая внутренний по Таджикистану. При этом в ночное время подключение не тарифицируется вообще. Услуги по доступу к Интернету через мобильные технологии начали активно продвигать на рынке Таджикистана последние 2 года. До этого, оборудование для подключения стоило очень дорого и было недоступно для большинства населения страны.

Оборудование для подключения к Интернету в случае xDSL стоит от 21 долл. США, в случае WiMAX 170 долл. США и в случае 3G-модемов от 50 долл. США.

Для юридических лиц также предлагаются различные подписки с учетом трафика и без учета трафика. Цены варьируют от 25 до 200 долл. США с учетом трафика и от 40 долл. США до договорных, без учета трафика. Цены подключения к Интернету доступны практически для всех организаций, включая малый и средний бизнес.

С одной стороны, представленные цены широкополосного доступа Интернет остаются все еще недоступными для большинства граждан Таджикистана. С другой стороны, даже при данных ценах, количество пользователей широкополосной связи Интернет начинает расти быстрыми темпами. Люди начинают осознавать важность использования современных технологий.

В Таджикистане более 95% емкостей автоматических телефонных станций (АТС) заменены на цифровые и также заменены основные магистральные линии на волоконно-оптические линии связи (ВОЛС). Также на оптоволоконные линии переведены соединения между АТС. Благодаря этому, качество предоставляемых услуг намного улучшилось.

Кроме того, частные компании также создали и развивают свою информационную коммуникацию. Практически все крупные и средние ИСП на данный момент имеют свою сеть на оптоволокне в больших городах. На междугородних и региональных уровнях используются оптоволоконные соединения, а также арендуются по несколько потоков Е1 (2 Мб/сек каждый поток) или создается беспроводная инфраструктура с соответствующей пропускной способностью.

Также провайдеры мобильной связи с начала 2000-х годов создали и совершенствуют свои национальные сети. На данный момент, более 90% территорий проживания покрыты сетями сотовой связи провайдеров. По используемой технологии связи, провайдеры сотовой связи Таджикистана являются лидерами не только на пространстве бывшего Советского союза, но и на мировом уровне по внедрению и использованию новейших технологий. Соответственно, качество предоставляемых услуг сотовой связи населению в Таджикистане находится на очень высоком уровне. Только время от времени, из-за не совсем понятной позиции министерства транспорта и коммуникаций РТ, клиенты отдельных сотовых компаний могут лишиться на определенный период возможности звонить на городские номера и, наоборот, с городских — на номера клиентов сотовой компании. При желании, все споры и разногласия Министерство транспорта и коммуникаций РТ может решать без ущерба для клиентов, как городских телефонов, так и сотовой связи.

Внутренняя инфраструктура передачи данных как у государственной компании «Таджиктелеком», так и у частных компаний достаточно развита. На сегодня, ведущие провайдеры не ставят ограничений по скорости для доступа на Таджнет. Существующие ограничения определяются только возможностью оборудования для подключения. Например, при использовании ADSL это 8 Мб/сек на скачивание информации и 1 Мб/сек при загрузке информации в сеть.

Доступ на внешние каналы связи ограничивается и тарифные планы предоставляемые ИСП обуславливаются именно скоростью доступа на внешние каналы. При этом, до середины 2009 года, основные внешние каналы проходили через спутниковые каналы связи. И этим обуславливаются высокие цены на доступ в Интернет до этого времени. Примерно в середине прошлого года подключились на внешние оптоволоконные каналы связи через Узбекистан. Благодаря этому, цены на Интерне упали примерно на 45%. На основании проведенного исследования среди ИСП, минимальные показатели по скорости составляют: на скачивание по спутниковому каналу – 2400 kb/сек., на скачивание по оптоволокну – 4 000 kb/сек.; на загрузку в сеть по спутниковому каналу – 4000 kb/сек., на загрузку в сеть по оптоволокну – 4 000 kb/сек. Максимальные показатели: на скачивание 162 868 kb/сек., на загрузку в сеть 124 992 kb/сек (Вавилон-Т).

Дальнейшее развитие сетей и выход на международные каналы связи дополнительно через Кыргызстан и Китай будут способствовать дальнейшему снижению цен на Интернет и росту устойчивости внешних каналов связи. Развитие подключений к внешним сетям, как это уже было отмечено, также положительно скажется на увеличении транзитных возможностей страны в целом.

По оценкам экспертов в сфере ИКТ, все эти показатели говорят о том, что доступ к Интернету в Таджикистане отвечает требованиям, если говорить о скорости доступа. Такая ситуация была бы удовлетворительной, если бы Таджнет отвечал бы правилу 80/20. При условии, что 80% запросов было бы удовлетворено на локальном уровне в пределах Таджнета, а 20% из внешних сетей. На данный момент, Таджнет по контенту не отвечает данным требованиям. Как показал уличный опрос, 90% запросов по контенту, указанных в ответах респондентов, находятся на внешних сетях. И подавляющий процент, это социальные сети. Интерес к внутренним ресурсам крайне мал, в основном, это сайты информационных агентств, развлекательные сайты и игровые порталы.

Подавляющее большинство таджикистанцев не имеет представления о том, кому принадлежат Интернет сайты и кто влияет на информационную политику. Хорошо в этом разбираются представители интеллигенции, госслужащие и журналисты, медиаэксперты и специалисты в области ИКТ.

Все информации о зарегистрированных сайтах в зоне Таджнет можно найти в сервере www.nic.tj Доступ к информациям о сайтах в других зонах — Рунет, Org, Сom, Net и другие, также возможен через центры регистрации доменов и поисковых серверов. Несмотря на доступ к информациям о владельцах сайтов, вероятность регистрации Интернет сайта на имя подставных лиц имеется, к этому способу могут прибегнуть оппозиционно настроенные силы. Например, если более подробная информация о владельцах сайта Общероссийского общественного движения “ТАДЖИКСКИЕ ТРУДОВЫЕ МИГРАНТЫ” — [url=http://tajmigrant.com]http://tajmigrant.com[/url] — доступна и открыта, то доступ к информации о сайте «Ариана» [url=http://www.ariana.ru]http://www.ariana.ru[/url] – все о Таджикистане, или [url=www.tjknews.com]www.tjknews.com[/url] – информационном сайте политических комментариев, ограничен.

Правительства в лице соответствующих служб и структурных подразделений Министерства транспорта и коммуникации, скорее всего, имеют полномочия мониторинга в сфере Интернета, однако из-за отсутствия финансовых и технических возможностей, не имеют возможности полного контроля над трафиком и контентом. По мнению экспертов, также существует СОРМ — система оперативно-розыскных мероприятий, которая вероятно используется правоохранительными органами и спецслужбами республики в целях предотвращения экстремизма и терроризма.

Бывшее Министерство связи, ныне Министерство транспорта и коммуникации с 2006 года настаивает на введении новой системы регулирования, которая позволит государству взять под контроль Интернет-сервис провайдеров и доступ к международным телекоммуникациям. По мнению экспертов, в случае принятия системы, в стране будут созданы условия для подавления свободы. Создание «Коммутационного центра и узла доступа к мировым информационным ресурсам», иначе говоря, Единый коммутационный центр (ЕКЦ), обяжет все телекоммуникационные компании и Интернет-сервис провайдеров проводить свой трафик через этот центр. Для многих независимых компаний, вложивших сотни тысячи долларов в оборудование, создание подконтрольного государству «центра» станет финансовой катастрофой. Большая часть оборудования независимых компаний окажется ненужной, и вряд ли им удастся получить за него справедливую цену при продаже. В частности, компания «Вавилон-М» инвестировала большие средства в линию оптоволоконной связи в Душанбе, чтобы работать независимо от «Таджиктелекома». Предприниматели заявляют, что, если «единый коммутационный центр» будет действительно создан, правительство получит практически полную монополию в сфере телекоммуникаций и Интернет-услуг.

На данный момент, по данным Мухаммади Ибодуллоева, директора Общественного Фонда «ГИПИ» проект ЕКЦ отправлен на доработку, так как нет ТЭО.

Интернет-сервис провайдеры (ИСП) Таджикистана имеют возможность проведения мониторинга с технической целью: они проводят мониторинг посекундного трафика, проверяют входящие и исходящие трафики, объем трафика и т.д. Провайдеры делают мониторинг продаваемого трафика пользователей на данную секунду. Они отслеживают разницу и определяют в среднем, в какой период времени, днем, вечером или ночью, сколько человек пользуется Интернетом.

Несмотря на утверждения властных структур, о том, что контент (содержание) Интернет сайтов не подвергается мониторингу, тем не менее, в 2006 году и в начале, и в конце 2010 году были попытки ограничения доступа граждан к некоторым оппозиционным и зарубежным сайтам. По мнению экспертов, эти шаги были предприняты и волевым решением государственных чиновников в целях оказания «медвежьей услуги» высшему руководству страны, незаконно. Вместе с тем, высшие должностные лица и депутаты парламента во время приятия изменений в Уголовном кодексе РТ в 2007 году, согласно которым Интернет сайты приравнены к СМИ, заявили, что отныне специальные структуры будут отслеживать содержание материалов в мировой паутине, и привлекут к ответственности авторов публикации за диффамации. Тем не менее, практика показывает, что на сегодня, по прошествии трех лет со дня приятия закона, никто не привлекался к уголовной ответственности за распространения недостоверных сведений в Интернете.

Хотя доменная зона .tj зарегистрирована в 1997 году, развитие Таджнета началось с 2004 года. Дело в том, что первоначально зона .tj принадлежала американской компании. И только в середине 2003 года права на него перешли в ведомство информационно-технического центра Исполнительного аппарата президента РТ.

Наиболее популярные сайты Таджнета, это сайты информационных агентств. Среди них лидирует сайт информационного агентства «Азия Плюс» — [url=http://www.asiaplus.tj]http://www.asiaplus.tj[/url], далее следуют сайты радио «Озодӣ» — [url=http://www.ozodi.org]http://www.ozodi.org[/url], информационной службы «Авеста» — [url=http://www.avesta.tj]http://www.avesta.tj[/url], сайт государственного телевидения «Сафина» — [url=http://www.safina.tj]http://www.safina.tj[/url] и т.д.

На данных сайтах пользователи могут получить как платную, так и бесплатную информацию. Данная категория Таджнета прочно лидирует в рейтингах посещаемости сайтов. Информационные агентства быстрее остальных поняли преимущества использования возможностей ИКТ.

В специализированные ресурсы входят веб-ресурсы разработанные для определенной части пользователей по интересам. Среди таких ресурсов наиболее популярными в Таджнете являются развлекательные ресурсы – сайты знакомств и общения, музыкальные порталы, сайты трудоустройства и игровые сайты.

К категории общественных ресурсов входят сайты государственных органов и учреждений. Среди таких сайтов, наиболее популярными являются сайт Президента РТ – [url=http://www.president.tj]http://www.president.tj[/url], сайт хукумата г. Худжанд – [url=http://www.khujand.tj]http://www.khujand.tj[/url] и сайт Министерства Иностранных Дел РТ – [url=http://www.mfa.tj]http://www.mfa.tj[/url]. Сайт МИДа популярен в основном среди иностранных пользователей. Первые два сайта популярны среди таджикских пользователей в связи с предоставлением обратной связи, благодаря чему граждане страны могут решать свои проблемы.

В Таджикистане «блоггерство», как явление совершенно не развито. В настоящее время в республике действует не более нескольких десятков блогов, ведущихся на русском и таджикском языках и освещающих ситуацию в Таджикистане. По мнению, независимого журналиста К.Паршина, существует обмен мнениями на популярных политических сайтах, таких, как [url=www.centrasia.ru]www.centrasia.ru[/url], но это не блоги. Обычно всё сводится к тому, что читатели оставляют свои «постинги» (сообщения) по поводу очередной публикации. Зачастую на таких площадках «дерутся» сами журналисты; некоторые оставляют оскорбительные сообщения, причём, пользуясь «никами» (псевдонимами). «Блоги, как таковые, существуют, но их очень мало, — считает К.Паршин. — По имеющийся информации, несколько лет назад зарубежные «интерны» (молодые журналисты-практиканты из TOL Transitions Online, a US online magazine based in Prague) приезжали в Таджикистан для проведения семинаров в поддержку создания блогов. Семинары проводились на базе Представительства Британского Института по освещению войны и мира (IWPR) в Таджикистане. Однако интерны сами не могли толком объяснить таджикским журналистам, что такое блоги, для чего они нужны, и кто вообще дал им задание пропагандировать развитие блогов.

Другой источник, предпочитающий оставаться анонимным, также отметил, что блоги в Таджикистане не популярны, они известны лишь среди журналистов. Примерно 10-12 человек имеют свой постоянный блог. Самый популярный блог, некоторые считают, блог Джовида Мукима, профессора факультета журналистики ТНУ, сотрудничающего с Интерньюс. Потому, что он пишет интересно и часто обновляет его. Возможно, это тоже связано с его работой, ибо у Интерньюс была программа, которая включала большой компонент блогов, но, к сожалению, результат нулевой. Они просто не смогли заинтересовать людей, объяснить преимущество блогов.

На таджикской службе радио «Свобода» существует целое направление по блогам. Однако это направление не получает развитие. На этом блоге сайта, в основном журналисты пишут 1-2 материала, с тем, чтобы их заметили и пригласили на учебу за рубежом.

Некоторые таджикские молодые люди, живущие давно уже за рубежом, тоже создают блоги, пишут о стране. Многие сейчас пытаются обратить внимание на блоги, однако блогерство в республике еще не востребовано. Это в основном связанно с отсутствием доступа в Интернет. У населения нет такой возможности. Людям легче зайти на социальные сети вроде «Одноклассники» или «Faсebook», чтобы быстренько поговорить с друзьями, знакомыми, чем зайти к незнакомым людям и читать о том, что они пишут. Блогеры Таджикистана, в основном те люди, у кого доступ в Интернет бесплатный, считают эксперты.

Политические блогеры в Таджикистане вообще отсутствуют. По мнению экспертов, таджикистанские политики и журналисты пока не признают блоги, как канал распространения информации.

Вместе с тем, на территории страны широко используется рассылка текстовых сообщений на мобильные телефоны поздравительного характера в случаях общенациональных праздников сотовыми кампаниями. Новости мобильных кампаний относительно предоставления новых услуг своим пользователям — записи популярных мелодий и музыки сигналов, новые тарифные/праздничные акции и другие, также распространяются через мобильные связи.

По мнению эксперта, К.Паршина, текстовые сообщения (SMS) очень популярны в Таджикистане, особенно среди молодёжи. В стране довольно много провайдеров мобильной связи. Отправить SMS гораздо дешевле, чем звонить по телефону. Вместе с тем, в связи с внедрением связи формата 3G, возможность использования мобильных телефонов, как средство массовой информации расширяется. Пользователям услуги 3G, два года назад были доступны передачи каналов ТВ «Сафина» и «Первый канал» ТВТ, однако, на сегодня оказания этой услуги прекращены операторами мобильной связи «Вавилон-М».

С другой стороны, использование текстовых сообщений может служить как фактор создания общественного мнения. К примеру, зимой 2009 года распространенное ложное текстовое сообщение о надвигающемся мощном землетрясении в Таджикистане, стало причиной нарушения полного ночного покоя жителей столицы и других крупных городов страны. Однако этой возможностью, то есть опровержением слуха посредством использования новых ИКТ, власти не смогли воспользоваться эффективно.

Вместе тем, проповеди религиозных деятелей, записанные на дисковых носителях (DVD, CD, VCD, MP3 и др.), аудио-видео кассетах пользуются популярностью среди населения определенной части населения Таджикистана. Эти проповеди иногда появляются в Интернете. В частности, проповеди Эшони Нуриддина и Ходжи Мирзо, высоко оцениваются их последователями и обсуждаются также на Интернет форумах ([url=http://www.musulmanin.com/audio-na-tajikskom.html]http://www.musulmanin.com/audio-na-tajikskom.html[/url]). Отношение граждан к содержаниям проповедей неоднозначны: одни являются сторонниками, другие их критикуют. Пользователи подобных дисков и кассет отмечают, что такие проповеди несут больше воспитательный характер, нежели пропагандирующий, и нисколько не могут повлиять на государственную политику. Однако власти не одобряют подобные шаги религиозных деятелей. Относительно данной темы, можно отметить, что являясь одним из самых влиятельных духовных лидеров Таджикистана — имам-хатиб мечети «Мухаммади» (район Вахдат) Эшони Нуриддинджон Тураджонзода в недавном прошлом заявил о том, что у него возникли проблемы с властями. «Уже третий раз меня вызывают в ГКНБ, обосновывая это тем, что, якобы я в своих проповедях (амри маъруф) критикую государственную политику, — отмечает сам Эшони Нуриддин. — Я всего лишь призываю народ к верному и доброму пути. В своих проповедях я осуждаю проституцию, протестую против того, что таджикские мусульмане принимают другую религию и т. п. То есть, я говорю только о духовном исправлении общества» («ASIA-Plus» №49 (463), 03.12.2008, [url=http://www.asiaplus.tj/news/21/43843.html]http://www.asiaplus.tj/news/21/43843.html[/url]).

Тем не менее, несмотря на неоднократные попытки запрета продаж записей проповедей, их распространение и массовое слушание продолжается.

На данный момент в зоне.tj зарегистрировано 6219 доменов. Большинство сайтов в Таджнете представляют информацию на русском языке. По мнению большинства экспертов, развитие зоны .tj на таджикском языке находится на начальном уровне, но при этом начинает набирать обороты. Благодаря закону о государственном языке, многие организации, в том числе и коммерческие, создали таджикскую версию своего веб-сайта. О динамике роста может свидетельствовать тот факт, что после начала регистрации в зоне .tj в 2004 году, уже в 2005 году было зарегистрировано 1287 доменов, на начало 2007 года доменов было 2000. По оценкам экспертов, благодаря принятию более демократических правил регистрации, в 2007 году, на данный момент в зоне .tj зарегистрировано более 6000 доменов второго уровня.

В зоне .tj нет поисковых серверов. Сайтов на таджикском языке пока еще мало, но те которые есть, можно найти с помощью популярных поисковых систем, таких как Google, Yahoo, Yandex, Rambler и т.д. При этом Google предлагает также локализованный на таджикский язык интерфейс, что делает его более привлекательным для пользователей в Таджикистане.

Душанбе 2010

ББК 76.0+76.029
Р – 68

Под общей редакцией Нуриддина КАРШИБОЕВА, Председателя НАНСМИТ

Составители: А.Вохидов, Н. Каршибоев, Р.Махсумов, З.Муминджонов, Н.Рахмонбердиева, М.Шодиев.

Редактор: Татьяна Белицкая

Корректоры: Гулрухсори Нуриддин, Аслибегим Манзаршоева

Роль Интернета в доступе к информации

Настоящая брошюра издается в рамках проекта «Расширение доступа к информации в Интернете», при поддержке Представительство «Internews Network» в Таджикистане, за счет средства Американского агентства по международному сотрудничеству (USAID). Распространяется бесплатно.

Роль Интернета в доступе к информации (на русском языке), 60 стр. Тираж 300 экз.

Настоящая брошюра является результатом проекта «Расширение доступа к информации в Интернете», при поддержке Представительство «Internews Network» в Таджикистане. Она охватывает различные аспекты доступа к Интернету – как альтернативного источника информации и предназначена широкому кругу читателей. В брошюре приведены результаты опроса и исследования, статьи и мнения экспертов, а также итоговый документ «круглого стола на тему «Доступ к Интернету: достижения и перспективы».

© НАНСМИТ

Печатную версию брошюры можно получить в офисе НАНСМИТ по адресу г.Душанбе, 34. Тел.: 221-37-11

Обзор еженедельных газет Таджикистана за 12 января 2011 г.

Удовлетворены ли вы проведением ежеквартальных пресс-конференций для СМИ? – такой вопрос задает «Фараж» (№ 2 от 12.01.2011 г.) журналистам страны.

По мнению корреспондента радио Би-Би-Си Зарины Хушвахт, с одной стороны хорошо, когда за три месяца появляется возможность получить ответы на интересующие журналистов вопросы, но с другой стороны, когда нужно получить оперативный ответ при подготовке программ, в министерствах и ведомствах ссылаются на то, что свои вопросы можно задать в ходе пресс-конференций. Плохо еще и то, что некоторые чиновники воздерживаются от ответов на острые вопросы журналистов.

«Все пресс-конференции проходят по одному стандарту, вначале чиновники в течение 30-40 минут отчитываются о проделанной работе, но ведь эти мероприятия рассчитаны для журналистов, а не сотрудников данных ведомств»,- отмечает корреспондент агентства «CA-News» Назарали Пирназаров. Некоторые из чиновников выходят за рамки этики и грубят журналистам, а другие просто отказываются от широкого комментария, и создается впечатление, что у них нет собственного мнения,- отмечает он.

А вот корреспондент «Имруз- News» Абдуазим Абдувахобов считает, что все зависит от таланта журналиста, от того, как он сумеет получить ответ на интересующие его вопросы. К сожалению, сегодня сами чиновники не готовы отвечать на вопросы журналистов. Когда они не могут ответить на вопрос, то сразу же набрасываются на журналистов, обвиняя их в скандальности.

В этом же номере газета сообщает о том, что Информационное агентство «Ховар» намерено учредить радио «Голос Ховара» («Садои Ховар»). По словам директора НИАТ «Ховар» Садриддина Шамсиддинова, открытие радио состоится в рамках подготовки к проведению празднования 20-летия независимости Таджикистана. Начало вещания радио будет приурочено к национальному празднику Навруз. Также Шамсиддинов отмечает, что в целях профессиональной деятельности «Голоса Ховара», будут привлечены
сотрудники республиканского радио.

При поддержке общественной организации «Калам» и службы государственного надзора за фармацевтической деятельности вышел в свет журнал «Даво» («Здоровье») в объеме 24 страниц,- сообщает «Фараж».

По словам главного редактора Бибихонум Дарвешзода, журнал является просветительско- образовательным и содержит материалы о сохранении здоровья, рационального использования питания, предотвращения и лечения основных заболеваний, известных народных рецептах. Следует отметить, что журнал будет выходить ежемесячно.

«Когда журналист занимается критикой, это не означает, что он кого-то оскорбляет, но когда какое-нибудь издание публикует критические материалы из корыстных побуждений, то это издание не выполняет свою основную миссию. Это уже не журналистка, это низкий поступок. Журналист критикует только для того, чтобы недостатки решались». Об этом и других проблемах в интервью «Фараж» рассказывает главный редактор газеты «Озодагон» Зафар Суфии.

Он пишет, что в таджикском обществе еще рано говорить о том, что журналистка является четвертой властью. Потому что сегодня три действующие ветви власти не работают. Складывается впечатление, что в Таджикистане, за инициативу человека осуждают. Наши чиновники молчат до тех пор, пока президент лично не проявит инициативу, после чего начинается такое широкомасштабное обсуждение, будто все только что узнали о важности данной темы. Но, несмотря на эти трудности, таджикская журналистика выполнила свое предназначение. В течение последних двух лет независимая пресса столько сделала для развития демократии и гражданского общества, что ни одна партия не сделала. И когда другие ветви власти смогут выполнить возложенные на них задачи, то можно будет считать журналистику четвертой властью,- отмечает З.Суфи.

«Азия Плюс» (№03 от 12.01.2011г.) перепечатала статью Стивена Кинзера из «Гардиан», в которой он рассуждает об организациях по правам человека и отмечает, что такие организации как «Хьюман Райтс Вотч», «Репортеры без границ», Amnesty Intrrnational и другие пропагандируют абсолютистское представление о правах человека, распространяемых современными западными идеями, которые представители Запада по ошибке называют «универсальными». В некоторых случаях их деятельность далекая от спасения жизней, фактически вызывает больше смертей, больше репрессий, больше жестокости и абсолютное ослабление прав человека.

Автор отмечает, что когда глобальное правозащитное движение появилось почти половину столетия назад, никто, вполне возможно, не предполагал, что однажды оно будет презираться, как враг прав человека. Сегодня это движение отчаянно нуждается в периоде переосмысления, глубокой самопроверки и обновления.